國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就促進(jìn)跨境電商發(fā)展提出了五方面具體支持措施。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這些政策將發(fā)揮我國制造業(yè)大國優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大海外營銷渠道，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。

　　近年來我國跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群和交易規(guī)模，正逐漸成為對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從“世界工廠”走向“世界商店”，中國開放的腳步又邁上一個(gè)新臺(tái)階。

　　政策密集發(fā)布

　　事實(shí)上，5月份，國務(wù)院接連發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》和《關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見》，都在跨境電商方面做出了重要部署。而不久前國務(wù)院總理李克強(qiáng)也在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中部署促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。商務(wù)部也制定了《“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確了鼓勵(lì)電子商務(wù)快速發(fā)展的態(tài)度。

　　此次出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了跨境電子商務(wù)的主要發(fā)展目標(biāo)，特別是提出要培育一批公共平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和自建平臺(tái)，并鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)與境外電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

　　“作為一個(gè)原有的貿(mào)易大國，想要成為貿(mào)易強(qiáng)國，按照現(xiàn)在的形勢(shì)看必須得換一個(gè)‘活法’了，跨境電商就是改變‘活法’的路徑?！鄙虅?wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明表示。

　　利好中小微企業(yè)

　　“跨境電商縮短了傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈，有效降低中間環(huán)節(jié)成本，是外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的新渠道，它將營造更加寬松、便利的發(fā)展環(huán)境，將有效促進(jìn)跨境電子商務(wù)這一新興業(yè)態(tài)健康快速發(fā)展?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國認(rèn)為，中小微企業(yè)借助電商平臺(tái)參與全球貿(mào)易，直接面對(duì)客戶個(gè)性化需求，有助于他們從全球價(jià)值鏈中低端向中高端攀升。

　　據(jù)商務(wù)部預(yù)測(cè)，2016年中國跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)6.5萬億元，未來幾年跨境電商占中國進(jìn)出口貿(mào)易比例將會(huì)提高到20%，年增長(zhǎng)率將超過30%。這其中，由于國際市場(chǎng)形勢(shì)的變化，傳統(tǒng)外貿(mào)“大單”逐漸被小且分散的“碎片化”訂單所取代，中小企業(yè)、甚至小微企業(yè)逐漸在外貿(mào)訂單中占據(jù)越來越多的份額。中小企業(yè)開始建立直接面向國外買家的國際營銷渠道，以便降低交易成本，縮短運(yùn)營周期。據(jù)商務(wù)部的估算，目前每年在跨境電子商務(wù)平臺(tái)上注冊(cè)的新經(jīng)營主體中，中小企業(yè)和個(gè)體商戶已經(jīng)占到90%以上。

　　業(yè)內(nèi)人士分析稱，國家支持跨境電商發(fā)展，無疑給小微企業(yè)走向國際帶來了前所未有的機(jī)遇。“實(shí)際上，跨境電商對(duì)于對(duì)外貿(mào)易來說一個(gè)特別突出的特點(diǎn)是它把消費(fèi)者拉到了國際貿(mào)易的一線，拓展了原有的國際貿(mào)易空間。畢竟電子商務(wù)與傳統(tǒng)貿(mào)易的交易方式是有區(qū)別的，以前參與國際貿(mào)易的主體是企業(yè)和國家，現(xiàn)在可能直接就是消費(fèi)者。雖然這只是改變的一個(gè)方面，但僅這個(gè)方面就可以激發(fā)很大的市場(chǎng)空間，尤其是讓過去參與國際市場(chǎng)能力不足的小微企業(yè)也有了選擇的機(jī)會(huì)和余地，讓老百姓的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也能夠得以改變?！?/p>

　　配套需完善

　　業(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出，跨境電商迅猛發(fā)展，客觀上對(duì)物流、通關(guān)、支付、結(jié)算等環(huán)節(jié)提出新需求，而監(jiān)管方式的滯后使一些跨境電商經(jīng)營者游走于“灰色地帶”，這不僅制約了行業(yè)健康發(fā)展，也給正常的貿(mào)易秩序帶來隱患。此次出臺(tái)的意見，聚焦困擾跨境電商發(fā)展的深層次障礙，有針對(duì)性地提出了關(guān)、檢、稅、匯、金融五個(gè)方面的支持措施。

　　“對(duì)我們來說電商出口業(yè)務(wù)結(jié)匯一直是個(gè)難題，此次發(fā)布的新措施無疑是利好，希望相關(guān)實(shí)施細(xì)則盡快落地。”浙江義烏的一家外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)正計(jì)劃開展跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)，希望相關(guān)稅收政策盡早明確。

　　而在白明看來，一方面，跨境電子商務(wù)里有很多中小企業(yè)都在參與，為了減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，應(yīng)該建立一個(gè)專業(yè)性的平臺(tái)服務(wù)企業(yè)，把報(bào)關(guān)、節(jié)稅等這些專業(yè)性的事情剝離出來，讓專業(yè)人員去做，然后企業(yè)就可以專注于產(chǎn)品和市場(chǎng)；另一方面，畢竟國際貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易及電子商務(wù)零售等所涉及到的管理問題是非常不一樣的，現(xiàn)在看到出臺(tái)的文件里，如何協(xié)調(diào)、如何配套其實(shí)還是比較籠統(tǒng)，仍然需要進(jìn)一步細(xì)化。王洋