滴滴快的打車作為打車軟件出現(xiàn)以來(lái)，已經(jīng)在中國(guó)出租車市場(chǎng)掀起了軒然大波，待到進(jìn)入專車市場(chǎng)，則更以釜底抽薪的方式觸動(dòng)了出租車市場(chǎng)的改革。但是，遺憾的是，基于中國(guó)的國(guó)情，正規(guī)的法制、政策制定程序?qū)κ袌?chǎng)與社會(huì)的變化響應(yīng)非常遲緩，甚至被有意識(shí)的抑制，因此，很多市場(chǎng)與社會(huì)的新興變化，處于長(zhǎng)時(shí)間的灰色狀態(tài)之中。1978年小崗村村民簽下的生死狀，過(guò)了4年之后，才得到正式的認(rèn)可，況且，現(xiàn)在回過(guò)頭看，當(dāng)年可謂一個(gè)激進(jìn)的改革年代。

　　不過(guò)，這畢竟是一個(gè)總理不斷強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)的時(shí)代;這畢竟是一個(gè)總理召集多部委共聚一堂，傾聽(tīng)企業(yè)家煩惱的時(shí)代;這畢竟是一個(gè)市場(chǎng)觀念深入人心的時(shí)代，在這個(gè)時(shí)代，很多利于老百姓的創(chuàng)新是不可抑制的，令人高興的變化已經(jīng)發(fā)生。

　　5月18日下午，上海市交通委、滴滴快的和部分出租汽車企業(yè)代表聯(lián)合召開(kāi)新聞通氣會(huì)。

　　新聞通氣會(huì)上，上海交通委宣布“上海出租汽車信息服務(wù)平臺(tái)”將于6月1日正式上線運(yùn)營(yíng)。平臺(tái)上線初期重點(diǎn)將聚焦頂燈出租車的管理。對(duì)于社會(huì)輿論關(guān)注的約租車，即俗稱的“專車”業(yè)務(wù)，上海市交通委主任孫建平明確表示，平臺(tái)未來(lái)也將覆蓋約租車市場(chǎng)，目前交通委已與滴滴快的聯(lián)合成立專門(mén)工作組，預(yù)計(jì)將用1至2個(gè)月的時(shí)間，初步形成上海約租車的試點(diǎn)方案，并上報(bào)交通部。行業(yè)人士指出，上海交通委與滴滴快的聯(lián)合制定專車試點(diǎn)方案，意味著一直以來(lái)處于灰色地帶的專車業(yè)務(wù)，將被上海政府部門(mén)認(rèn)可，“洗白”將指日可待。

　　作為國(guó)內(nèi)最大的移動(dòng)出行平臺(tái)，滴滴快的在上海首次獲得政府相關(guān)管理部門(mén)的認(rèn)可與合作并不偶然。

　　首要的因素，正如孫建平對(duì)外界的表示，從現(xiàn)狀來(lái)看，市民對(duì)于約租車服務(wù)確有一定需求。目前上海市內(nèi)的頂燈出租車，在高峰時(shí)段確實(shí)無(wú)法滿足市民的用車需求，約租車的出現(xiàn)不失為一種有益的補(bǔ)充;同時(shí)，相比傳統(tǒng)出租車，約租車在服務(wù)方面也能夠滿足乘客更加個(gè)性化需求。因此，對(duì)于這一新生事物，主管部門(mén)的態(tài)度是鼓勵(lì)與支持的。

　　上?？梢哉f(shuō)是中國(guó)城市管理最好的城市。海派的文化與更多的市場(chǎng)氛圍，乃至上海人更精細(xì)的性格，都使上海這個(gè)城市更尊重市場(chǎng)，更尊重契約。當(dāng)然榆，與此同時(shí)，作為中國(guó)人自己的滴滴快的，更深諳中國(guó)的國(guó)情，即使作為攪局者，與Uber的美國(guó)基因所帶來(lái)的激進(jìn)、挑戰(zhàn)姿態(tài)，對(duì)司機(jī)準(zhǔn)入管理、乘客安全保障、政策法規(guī)沖突完全采取視而不見(jiàn)的做法不同，滴滴快的不但盡力用勞務(wù)派遣的方式規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，而且，也是一直保持著與政府的合作姿態(tài)。

　　這種合作的姿態(tài)不僅體現(xiàn)在與政府的關(guān)系上，滴滴快的在對(duì)乘客的安全性上，也做了出努力。滴滴專車、一號(hào)專車和中國(guó)平安保險(xiǎn)公司合作達(dá)成責(zé)任人責(zé)任險(xiǎn)合作框架，成立一億元的乘客“先行賠付”基金，對(duì)使用專車服務(wù)的乘客在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生的保險(xiǎn)事故，乘客可直接向滴滴和一號(hào)專車方面發(fā)起賠付申請(qǐng)，最高一訂單賠付額度可達(dá)50萬(wàn)元，一年不限次數(shù)。滴滴專車還與中國(guó)人壽合作設(shè)立了保險(xiǎn)基金，最高賠付金額為100萬(wàn)元，與座位險(xiǎn)并行賠付。

　　政府選擇和滴滴一起來(lái)推動(dòng)專車合法化，說(shuō)明滴滴專車已經(jīng)獲得了政府的認(rèn)可。某種意義上看，此次上海出現(xiàn)的積極變化，與中國(guó)三十年改革歷程中國(guó)的多次改革一樣，仍然是一次邊緣改革式的進(jìn)步。

　　在科斯與王寧所著的《變革中國(guó)》一書(shū)中，科斯提出了邊緣改革的概念。這種邊緣改革，首先是底層個(gè)人、企業(yè)自發(fā)的進(jìn)行改革，然后這種自下而上的，有利于改善勞動(dòng)者和微觀生產(chǎn)積極性的體制探索，得到中央認(rèn)可，并自上而下的在全國(guó)范圍的推動(dòng)。一直以來(lái)，自下而上的“邊緣改革”，從來(lái)都是推動(dòng)中國(guó)過(guò)去30年重要改革的真正力量，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到滴滴快的的攪局，都是如此。

　　這就意味著，李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)的簡(jiǎn)政放權(quán)，不光在于由上而下的改革意愿，更在于由下而上的權(quán)利生長(zhǎng)。所謂的邊緣改革，換個(gè)角度，就是尊重市場(chǎng)的首創(chuàng)精神，更多的傾聽(tīng)民間的呼聲，讓有利于百姓生活，社會(huì)福利的創(chuàng)新從灰色變?yōu)楹戏?，公平的參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有力的促進(jìn)中國(guó)交通行業(yè)的變革，并且，在立足中國(guó)的基礎(chǔ)上，向國(guó)外發(fā)展。