此前，李克強(qiáng)總理對(duì)于銀行服務(wù)費(fèi)和網(wǎng)費(fèi)，都提出了希望降低的要求。對(duì)此，銀監(jiān)會(huì)5月8日表示，對(duì)于不服務(wù)只收費(fèi)的，要堅(jiān)決取消并查處；對(duì)于能在利差中補(bǔ)償?shù)?，不再另外收費(fèi)；對(duì)于必須保留的補(bǔ)償成本性收費(fèi)，要嚴(yán)格控制收費(fèi)水平，能降低的盡可能降低。

　　同一天，工信部就寬帶中國(guó)2015專項(xiàng)行動(dòng)提出相關(guān)意見，稱年內(nèi)要讓55%的寬帶用戶網(wǎng)速達(dá)到8M或更高。更早些時(shí)候，工信部承諾，將推動(dòng)企業(yè)降低手機(jī)流量資費(fèi)。不過(guò)，提網(wǎng)速和降網(wǎng)費(fèi)，對(duì)于工信部而言，更靠譜的是降網(wǎng)費(fèi)。

　　儲(chǔ)戶和網(wǎng)民自然是拍手叫好，總理親自過(guò)問的事情，好歹是支令箭，不是雞毛。銀監(jiān)會(huì)和工信部就算拿不出治本之策，至少在治標(biāo)上也會(huì)轟轟烈烈。

　　這次“奉旨”降費(fèi)很好，但沒有更好。這是為什么？

　　首先，總理精力有限，不可能過(guò)問所有事情。銀行服務(wù)費(fèi)和網(wǎng)費(fèi)中了彩蛋，并不意味其他不合理費(fèi)用也能獲得特事特辦的優(yōu)勢(shì)。總理抓的綱，是簡(jiǎn)政放權(quán)，是“三個(gè)清單”(負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單)，通過(guò)綱舉而目張。國(guó)務(wù)院的諸多惠民和改革措施，最終要靠“處長(zhǎng)”細(xì)化落實(shí)?，F(xiàn)在的問題是“上面踩油門、下面拉手剎”，因此重用改革促進(jìn)派議題被列入中央深改小組會(huì)議，也就不奇怪了。

　　其次，總理本無(wú)需過(guò)問上述問題，它們本應(yīng)該在市場(chǎng)中得到最有效率的解決。還是那句老生常談卻顛撲不破的道理，在一個(gè)沒有充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)里，消費(fèi)者不要指望得到更好的產(chǎn)品服務(wù)和更低的價(jià)格收費(fèi)。

　　為什么電商市場(chǎng)能夠掀起一輪又一輪的價(jià)格戰(zhàn)呢？答案不言而喻。銀行市場(chǎng)也好，電信市場(chǎng)也好，都是壟斷程度較高的市場(chǎng)，在形成躺著賺錢的路徑依賴之后，很難有提質(zhì)降費(fèi)的動(dòng)力。之于銀行，名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目，我們搞不清哪些是基于中間業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，哪些是基于壟斷經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)迫；之于電信，消費(fèi)者更是不知道，現(xiàn)有的網(wǎng)費(fèi)水平被攤派了多少黑箱成本。因?yàn)檫@兩大市場(chǎng)存在效率問題，市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制都被扭曲，使得價(jià)格問題無(wú)法市場(chǎng)化解決，只能行政化解決。

　　最后，我們此輪改革的目的，在于厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，各司其職。市場(chǎng)能夠做到的，政府就不要越位。只有在市場(chǎng)內(nèi)部形成的合力，才能造就一個(gè)不可逆的結(jié)果。比如在電商市場(chǎng)，用戶體驗(yàn)不斷精進(jìn)，價(jià)格不斷探低，不是工信部硬性要求這么做，而是企業(yè)心甘情愿這么做。但在銀行市場(chǎng)和電信市場(chǎng)，降費(fèi)這個(gè)問題肯定存在反復(fù)。在眾目睽睽之下，四大行和三大運(yùn)營(yíng)商不得不釋放出一些善意，但如果風(fēng)聲過(guò)了，換個(gè)理由，還是能漲回來(lái)的。市場(chǎng)生態(tài)若沒有觸動(dòng)，總理親自過(guò)問的成果，也有可能出現(xiàn)反復(fù)。

　　所以說(shuō)，“奉旨”降費(fèi)很好，沒有則更好，因?yàn)檫@說(shuō)明市場(chǎng)在發(fā)揮著決定性作用，說(shuō)明我們的改革趟過(guò)深水區(qū)。