◎每經(jīng)記者 張雯 發(fā)自北京

　　網(wǎng)店、電視電話購物等“無店鋪”經(jīng)營行為，將迎來更為細(xì)致的管理辦法。

　　近日，商務(wù)部下發(fā)《無店鋪零售業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)，向社會公開征求意見?！兑庖姼濉访鞔_鼓勵成立無店鋪零售行業(yè)組織，但嚴(yán)禁夸大宣傳弄虛作假，不得泄露、篡改、出售或非法向他人提供消費者個人信息?！兑庖姼濉访鞔_，無店鋪零售經(jīng)營者通過相關(guān)服務(wù)者從事銷售活動，應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、授權(quán)經(jīng)營證明以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他證照信息。

　　值得注意的是，該《意見稿》對飽受網(wǎng)購用戶“差評”的廣告“轟炸”推送行為作出了明確的規(guī)定：未經(jīng)消費者認(rèn)可，不得以短信、微信、電郵等方式推送廣告。

　　網(wǎng)店將納入信用記錄

　　根據(jù)《意見稿》，無店鋪零售包括電視購物、郵購、網(wǎng)上商店、電話購物和自動售貨亭(自動販賣機)等。無店鋪零售的相關(guān)服務(wù)者，指為無店鋪零售提供商品推廣、展示、交易等服務(wù)的平臺經(jīng)營者。

　　從《意見稿》來看，對于網(wǎng)店等無店鋪經(jīng)營者的行為提出了更為細(xì)致的管理辦法，國務(wù)院商務(wù)主管部門將會同電信、新聞出版廣電等主管部門，將無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者違反本辦法的行為及行政處罰結(jié)果進行匯總，建立不良信用記錄和信用評級制度，并實現(xiàn)信息共享。

　　如果是服務(wù)提供商違反本《意見稿》相關(guān)規(guī)定，將由電信、新聞出版廣電等主管部門依法處理，處理結(jié)果列入無店鋪零售業(yè)不良信用記錄。

　　另外，《意見稿》還規(guī)定，無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)妥善保管消費者個人信息，不得泄露、篡改，不得出售或者非法向他人提供。相關(guān)服務(wù)者未盡到管理職責(zé)，造成消費者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)連帶責(zé)任。

　　微信推銷有望規(guī)范

　　根據(jù)《意見稿》，未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者不得通過固定電話、移動電話、短信、微信、電子郵件、信函等渠道，向其發(fā)送推銷信息。對違反規(guī)定者，消費者可向相關(guān)管理部門舉報?！兑庖姼濉芬?guī)定，相關(guān)管理部門接到舉報后，對屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)作出處理決定；不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門依法處理。

　　對于如何界定在某些社交媒體上發(fā)布廣告的行為，屬于侵犯消費者權(quán)益，北京市中聞律師事務(wù)所王維維律師認(rèn)為，《意見稿》尚需作出更為精確的修正與指向。“《意見稿》明確不得通過微信等渠道強行推銷信息，但并非完全禁止無店鋪零售經(jīng)營者和相關(guān)服務(wù)者的廣告。”王維維認(rèn)為，《意見稿》所禁止的應(yīng)是“強買強賣”的廣告信息，諸如手機短信中的垃圾信息，“《意見稿》相關(guān)規(guī)定不應(yīng)被過度解讀為對所有微店推廣行為的禁止?！?/p>

　　王維維說，以微信為例，微信朋友圈里隨處可見刷微店的行為，一些微店還通過公眾賬號推送各種廣告信息，這些內(nèi)容會被界定為“被禁止的推銷信息”嗎？這恐怕很難。這些信息可能確實給微信用戶帶來了困擾，但從信息發(fā)布渠道上看，商家推廣的平臺是自己的朋友圈或微信群，屬于私人渠道的平臺。同時，對于被微信廣告造成困擾的用戶來說，其可以選擇屏蔽商家的朋友圈、將商家從微信群剔除等途徑進行維權(quán)。“微信官方為了防止廣告泛濫，也是做過努力的?！蓖蹙S維告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“早在去年，微信官方就開始禁止公眾賬號通過轉(zhuǎn)發(fā)抽獎等方式推送廣告、增加粉絲等。商務(wù)部本次的《意見稿》具體規(guī)定仍有待進一步明確?！?