過去的兩個(gè)月里，關(guān)于網(wǎng)售處方藥最后清單將要出來的傳言不斷，但一直未被證實(shí)。而與此同時(shí)，“處方藥網(wǎng)售放開或被暫時(shí)擱置”的消息，在藥企和協(xié) 會(huì)中蔓延開來。業(yè)內(nèi)專家指出，網(wǎng)售處方藥方案短期內(nèi)出不來，是因?yàn)榫W(wǎng)售處方藥的放開將涉及安全、支付等多個(gè)因素，真正執(zhí)行和監(jiān)管起來面臨多方挑戰(zhàn)。不過， 從長遠(yuǎn)來看，網(wǎng)售處方藥放開是大勢所趨。

　　開閘時(shí)間傳言不斷

　　去年5月，國家食藥監(jiān)總局公布了《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品 經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》。其中第八條明確提出：互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照藥品分類管理規(guī)定的要求，憑處方銷售處方藥；處方的標(biāo)準(zhǔn)、格式、有效期 等，應(yīng)當(dāng)符合處方管理的有關(guān)規(guī)定。這被業(yè)界解讀為明確B2C平臺(tái)可以銷售處方藥。

　　此后，網(wǎng)售處方藥何時(shí)開閘成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。曾有消息稱，監(jiān)管部門已經(jīng)在研究第一批開放的藥品目錄，這些藥品將主要以慢性病類用藥為主，為患者長期用藥，用藥風(fēng)險(xiǎn)較低。

　　傳言還“言之鑿鑿”，稱在一次國家食藥監(jiān)總局召開的協(xié)調(diào)會(huì)上，已經(jīng)基本確定國家總局可能不再制定“網(wǎng)售目錄”，而是制定不可以網(wǎng)售的藥品清單，也正是所謂的“負(fù)面清單”，負(fù)面清單以外的處方藥，都可以憑處方在網(wǎng)上銷售。

　　隨后又有消息稱，首批放開網(wǎng)售的處方藥品種最終還是將以“正面清單”的形式公布，基本上已經(jīng)確定了大概200多個(gè)品種。目錄內(nèi)的品質(zhì)就屬于國家允許網(wǎng)絡(luò)銷售的處方藥品種。但該清單目錄目前仍處在討論的階段，公布時(shí)間尚未明確。

　　然而，從“國慶前后”版本，到“元旦前后”版本，再到最新的“兩會(huì)前后”版本，處方藥網(wǎng)售政策擬出臺(tái)的消息已經(jīng)傳了多次，但至今“只聞樓梯響，不見人下來。”

　　處方藥網(wǎng)售或遭延遲

　　今年3月初，有最新消息稱目前網(wǎng)售處方藥的正面目錄正在修訂，放開處方藥網(wǎng)售指日可待，然而，隨后就有北京醫(yī)藥界人士回應(yīng)，稱處方藥網(wǎng)售因藥監(jiān)部門人事變動(dòng)，或遭延遲。

　　“兩 會(huì)期間相關(guān)部門尚未對處方藥網(wǎng)售解禁表態(tài)，這已經(jīng)在向外界傳遞一種信號，相關(guān)部門對放開處方藥網(wǎng)上銷售的意見尚未達(dá)成一致?！庇袠I(yè)內(nèi)人士向媒體表示，“處 方藥網(wǎng)售一事應(yīng)該是被暫時(shí)擱置了。據(jù)說因?yàn)樗幈O(jiān)部門出現(xiàn)人事變動(dòng)，擔(dān)心不好監(jiān)管。說是‘實(shí)體(零售藥店)還管不好，哪有那么多精力去管網(wǎng)上處方藥的銷 售’?！?/p>

　　上述人士表示，其得到的情況是，有關(guān)部門人事變動(dòng)后，對處方藥放開網(wǎng)上銷售多了一層考慮，還在補(bǔ)充研究中。其認(rèn)為，如果這事被完全擱置，就太遺憾了。這一消息也得到了京城幾大醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)資深人士的印證。

　　3月27日，在博鰲亞洲論壇上，國家衛(wèi)計(jì)委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)表示，網(wǎng)售處方藥方案短期內(nèi)不會(huì)出來。這是因?yàn)榫W(wǎng)售處方藥的放開將涉及安全、支付等多方因素，真正執(zhí)行和監(jiān)管起來面臨多方挑戰(zhàn)。

　　針對處方藥網(wǎng)售放開的問題，北京中醫(yī)藥大學(xué)中藥學(xué)院院長林瑞超在接受媒體采訪時(shí)表示，藥品跟別的東西不一樣，國家食品藥品監(jiān)督管理總局一直都在研究管理辦法。因?yàn)橐坏┓砰_了，就必須保證藥品質(zhì)量。如果不能夠保證質(zhì)量，那就應(yīng)該慎重一點(diǎn)。

　　電商“搶跑”被罰

　　針對處方藥網(wǎng)售放開延遲的消息，中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長于明德堅(jiān)持認(rèn)為，這一消息“不準(zhǔn)確”。“雖然人事有調(diào)整。估計(jì)不會(huì)有大的變化。放開是大勢所趨，都討論了無數(shù)次了，看他們到底會(huì)修什么、改什么?！庇诿鞯聦γ襟w如是說。

　　處 方藥市場規(guī)模超8000億元，但80%多在醫(yī)院銷售，而國內(nèi)醫(yī)藥電商行業(yè)則長期增長緩慢，規(guī)模不足藥品零售市場的1%。于明德認(rèn)為，放開處方藥網(wǎng)售對行業(yè) 是重大利好，因?yàn)榉砰_將孕育一個(gè)新的交易模式，這種模式不僅高效率、透明、便捷，還將有助于藥品流通降費(fèi)、增效。

　　在網(wǎng)售處方藥即將 放開的預(yù)期下，電商平臺(tái)、醫(yī)藥公司、制藥企業(yè)都紛紛投資布局醫(yī)藥電商。截至去年12月23日，阿里、京東、一號店三大電商均拿到了互聯(lián)網(wǎng)藥品交易平臺(tái)證 書?？祼鄱唷⑵邩房?、壹藥網(wǎng)等醫(yī)藥電商拿到融資后紛紛在為即將放開的處方藥網(wǎng)售做物流方面的準(zhǔn)備。對于網(wǎng)售處方藥，九州通醫(yī)藥電商負(fù)責(zé)人表示，公司針對處 方藥網(wǎng)上銷售的準(zhǔn)備工作已基本就緒，如果政策放開，只需將倉庫中的處方藥上架即可實(shí)現(xiàn)銷售。

　　此外，好藥師、海王星辰等傳統(tǒng)藥店也紛紛開始布局網(wǎng)上藥店。制藥企業(yè)方面，像以嶺藥業(yè)等成立了各自的網(wǎng)上藥店，而廣藥白云山則成功牽手馬云發(fā)力醫(yī)藥電商。神威藥業(yè)集團(tuán)旗下官網(wǎng)神威健康網(wǎng)于今年3月18日正式上線，標(biāo)志著神威正式進(jìn)軍醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)。

　　上海醫(yī)藥近日也發(fā)布公告稱，將與自然人季軍共同投資設(shè)立上海醫(yī)藥大健康股份有限公司，涉水醫(yī)藥電商，核心在于打造“電子處方”、“藥品數(shù)據(jù)”以及“患者數(shù)據(jù)”三大平臺(tái)，提供線上線下解決方案，并將處方藥的網(wǎng)售列為未來的銷售重點(diǎn)方式。

　　然 而，網(wǎng)售處方藥新政遲遲不出，面對這一龐大的市場蛋糕時(shí)，有電商企業(yè)按捺不住“搶跑”。1月9日，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布公告稱，由于省內(nèi)“部分互 聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)違規(guī)銷售處方藥，故已責(zé)令相關(guān)企業(yè)暫停交易服務(wù)”，涉事企業(yè)共有10家，占廣東省已獲得C證的網(wǎng)上藥店總數(shù)(33家)的近三分之一， 更占到已運(yùn)營企業(yè)(23家)的近半數(shù)。

　　南方日報(bào)記者 趙兵輝