人大代表蔡繼明：城市交通改革從放權(quán)開始 近日清華大學(xué)教授、人大代表蔡繼明在“互聯(lián)網(wǎng)+城市交通運輸會議”研討會上指出，滴滴快的打車、專車這種互聯(lián)網(wǎng)新形式都有助于出行體制改革，而現(xiàn)有交通行業(yè)改革需要從政府放權(quán)開始。

　　此前，蔡繼明已經(jīng)在人大代表會議提了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)以及專車和出租車管理體制改革的建議，但是30個人大代表簽名才能形成議案。目前這項建議正在被推進(jìn)過程中。

　　蔡繼明代表的建議和發(fā)言主要觀點如下，打車軟件、專車這種互聯(lián)網(wǎng)形式可以減少空使率，提高現(xiàn)有出租車運行的效率，增加了司機(jī)收入，在一定程度上緩解供不應(yīng)求的狀況，但不可能從根本上解決問題。

　　比如北京有6.6萬輛出租車，10年以來北京人口從1000多萬變成2000多萬，但出租車數(shù)量基本沒有增加。出租車無法滿足的運能被超過10萬的黑車在滿足。專車可以在一定程度上緩解運能緊張的問題，但現(xiàn)在由于政策的限制專車的數(shù)量無法在短時期內(nèi)增加，因此對運能進(jìn)展改善的非常有限的。

　　如果要對現(xiàn)行交通制度進(jìn)行改革，應(yīng)該從政府放權(quán)開始。首先應(yīng)該對出租車管理制度進(jìn)行改革。第一，政府應(yīng)該放權(quán)，把市場的還給市場，增加出租車牌照。第二，借著公車改革，可以把公車賣給租賃公司轉(zhuǎn)化為社會出行資源。

　　拿北京出租車舉例，出租車數(shù)量應(yīng)該交給市場來調(diào)節(jié)，出租車公司這種坐收“份子錢“的模式應(yīng)該改革。而現(xiàn)在運能嚴(yán)重不夠的情況，可以通過增加出租車、專車等資源的供應(yīng)來解決。如果出租車數(shù)量多了，空駛多了，出租車可以轉(zhuǎn)化為其他用處。

　　而現(xiàn)存的牌照問題，當(dāng)初出租車牌照都是政府免費發(fā)放的，現(xiàn)在為了增加運能每年增發(fā)10%，此前免費得到牌照的人也不應(yīng)該有意見。如果此前牌照是有償發(fā)放的，這些有償牌照也應(yīng)該有一個時間限制，超過時間限制就不應(yīng)該繼續(xù)享受“壟斷保護(hù)“。

　　對于專車目前合規(guī)車源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，可以與現(xiàn)行公車改革相結(jié)合，把要拍賣的公車轉(zhuǎn)給租賃公司，轉(zhuǎn)化成給社會提供出行服務(wù)的專車。這樣不僅解決了公車改革問題，同時解決了專車車源不足的問題。當(dāng)然，對于專車來說，根本改革還是應(yīng)該減少約束，給其更大的生存空間。

　　綜述，交通出行行業(yè)的改革首先應(yīng)該從政府放權(quán)開始，對出租車、專車等都應(yīng)該把權(quán)力放開，讓市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，給相關(guān)公司更多的生存空間，進(jìn)而提高汽車等社會出行資源的利用率?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?/p>