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2024年12月28日 星期六

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政協(xié)委員馬蔚華建議加速P2P監(jiān)管

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-03-04 08:40:13  來(lái)源:大河網(wǎng)  作者:閆瑾  責(zé)任編輯:湯婧

  互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的野蠻生長(zhǎng)也成了今年全國(guó)“兩會(huì)”的關(guān)注熱點(diǎn),在日前召開(kāi)的政協(xié)會(huì)議上,有多名代表委員建議加速P2P行業(yè)的監(jiān)管。

  “P2P行業(yè)亂象的重要原因之一是監(jiān)管的暫時(shí)缺失。因此,有必要加快出臺(tái)P2P行業(yè)的監(jiān)管政策,落實(shí)有節(jié)奏、松緊適度的監(jiān)管,并且鼓勵(lì)、引導(dǎo)行業(yè)自律組織和第三方評(píng)級(jí)、咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展?!?全國(guó)政協(xié)委員、永隆銀行董事長(zhǎng)馬蔚華的提案指出。另外,全國(guó)政協(xié)委員、保監(jiān)會(huì)原副主席李克穆的提案也主要是呼吁加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管。

  馬蔚華建議,P2P的具體監(jiān)管內(nèi)容應(yīng)該包含P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的準(zhǔn)入和退出規(guī)則、對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管內(nèi)容以及對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)信息披露的要求。同時(shí),李克穆也指出,“監(jiān)管是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融更好生存發(fā)展的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),首先要做到將互聯(lián)網(wǎng)金融正式納入金融監(jiān)管的范圍,在審慎監(jiān)管的框架下運(yùn)行,以保護(hù)消費(fèi)者利益。但互聯(lián)網(wǎng)日新月異的快速發(fā)展給監(jiān)管工作帶來(lái)的難度更大,如何用適當(dāng)?shù)拇胧?,既能夠讓其適度發(fā)展又要保障消費(fèi)者利益,有很多技術(shù)性問(wèn)題,監(jiān)管上要有很多新舉措,才能達(dá)到審慎、適時(shí)以及合理的目標(biāo)”。

  對(duì)此,不少P2P行業(yè)的從業(yè)人士也呼吁加強(qiáng)對(duì)P2P的監(jiān)管,并給出了建議。銀客網(wǎng)副總裁李飛認(rèn)為,P2P行業(yè)監(jiān)管是業(yè)內(nèi)外討論已久的話題,且從多方面信息來(lái)看,監(jiān)管模型其實(shí)已經(jīng)基本形成,只待國(guó)家的最終頒布。在監(jiān)管內(nèi)容上,李飛表示,P2P行業(yè)一定要設(shè)定嚴(yán)格的行業(yè)門檻,同時(shí)對(duì)于具體監(jiān)管措施要張弛有度,互聯(lián)網(wǎng)金融具備金融屬性,必須嚴(yán)守紅線,同時(shí)信息化科技應(yīng)用是互聯(lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)金融最大的差別,所以要鼓勵(lì)創(chuàng)新,給互聯(lián)網(wǎng)金融留足發(fā)展空間。

  金信網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人在P2P立法上建議,對(duì)于P2P平臺(tái)來(lái)說(shuō),目前存在著觸及非法吸收公眾存款紅線等法律風(fēng)險(xiǎn),高檢高法應(yīng)盡快明確P2P平臺(tái)的法律定位,監(jiān)管層必須要明確自擔(dān)保的范圍,例如風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金是否屬于自擔(dān)保。同時(shí),金信網(wǎng)建議由監(jiān)管層牽頭成立國(guó)家層面的P2P二級(jí)市場(chǎng),開(kāi)放給各家平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,建立一套債權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)準(zhǔn)。最后應(yīng)盡快進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融立法。

  不過(guò),對(duì)于立法一說(shuō),也有業(yè)內(nèi)人士有不同的看法。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任吳曉靈則表示,互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展一年以來(lái)對(duì)金融改革發(fā)展起到了非常大的促進(jìn)作用,雖然采用了現(xiàn)代的信息技術(shù),但沒(méi)有改變金融的本質(zhì),政府不會(huì)有特別的立法規(guī)定。吳曉靈建議,對(duì)于做信息中介的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不發(fā)監(jiān)管牌照,只頒發(fā)普通的企業(yè)牌照即可,有利于客戶對(duì)資金行為負(fù)責(zé),學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān),對(duì)于信用中介則要頒發(fā)金融牌照。

  其實(shí),央行、銀監(jiān)會(huì)在這兩年一直與一些平臺(tái)做著充分溝通與調(diào)研,對(duì)于正規(guī)平臺(tái)來(lái)說(shuō)是“求監(jiān)管”狀態(tài),監(jiān)管的出臺(tái)對(duì)于行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)存在一定的利好。

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