1月21日，國家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家新聞出版廣電總局四部門聯(lián)合啟動“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項整治工作。受理舉報的流程如何進行？網(wǎng)絡(luò)敲詐背后利益鏈怎樣形成？法治大網(wǎng)如何布局？記者近日走訪了網(wǎng)信辦，并來到中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心，一探究竟。

　　有成果 已轉(zhuǎn)交有效舉報線索492條

　　中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心工作人員向記者介紹，專項整治行動開展10天以來，舉報中心已接到舉報超過1500件，其中郵件舉報800余件，電話舉報超700件。

　　根據(jù)已受理的舉報線索，這些實施網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖的不法行為，向企業(yè)或個人開出500元至3000元不等的刪帖費用。“他們流水化作業(yè)，氣焰囂張，有恃無恐?！边@位工作人員說，“對不及時交錢的，還要威脅加價。”“當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)敲詐、有償刪帖已成為社會的毒瘤。這項行動開展以來，群眾舉報相當(dāng)踴躍，現(xiàn)在每天晚上三四名工作人員值班，接受舉報。”舉報中心主任張成剛介紹說。

　　按照舉報中心工作流程，他們接到舉報后，會第一時間整理分類相關(guān)舉報信息，隨后向執(zhí)法部門進行轉(zhuǎn)交。

　　■相關(guān)數(shù)字

　　目前，舉報中心已向執(zhí)法部門轉(zhuǎn)交有效舉報線索492條，其中：

　　舉報網(wǎng)站集納或發(fā)布負面信息，向企業(yè)或個人直接收費刪帖的線索133個；

　　舉報網(wǎng)站以廣告費、合作費、贊助費等為條件，向當(dāng)事人變相收費刪帖的線索109個；

　　舉報以維權(quán)、監(jiān)督、“揭黑”為名，集納負面信息，涉嫌敲詐的網(wǎng)站及博客賬號133個；

　　舉報冒用各級黨政機關(guān)或社會組織名義，涉嫌敲詐的虛假新聞網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站12個；

　　舉報網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司、公關(guān)網(wǎng)站、刪帖QQ群、個人賬號105個。

　　■敲詐方式

　　私自開設(shè)“國”字頭虛假網(wǎng)站

　　網(wǎng)站和個人冒用國家機關(guān)或社會行業(yè)組織的名義，私自開設(shè)以“中國”“國家”等為名頭的虛假新聞網(wǎng)站，報道地方黨政機關(guān)和企業(yè)的虛假信息或誹謗報道，索取“宣傳費”“贊助費”，作為刪除相關(guān)報道的條件。

　　開網(wǎng)店公開叫賣“刪帖”

　　一些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司開設(shè)網(wǎng)站，并通過互動欄目做“廣告”，公開叫賣收費刪帖。

　　以“揭黑”為名進行敲詐

　　一些不法網(wǎng)站和自媒體以維權(quán)、監(jiān)督、“揭黑”為名集納負面信息進行敲詐。

　　舉案例 發(fā)帖刪帖“正反都要錢”

　　“對愿意合作的企業(yè)，網(wǎng)站發(fā)正面報道，對不愿意合作的企業(yè)，發(fā)負面報道要挾”“一面發(fā)帖、一面刪帖，正反都要錢”……“錢”字當(dāng)頭，這是網(wǎng)絡(luò)敲詐、有償刪帖的共性。

　　“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖已經(jīng)成為影響經(jīng)濟社會健康發(fā)展的‘毒瘤’和網(wǎng)絡(luò)空間的‘霧霾’”，隨著一系列涉嫌網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖案件的查處，一個巨大的利益鏈條逐漸浮現(xiàn)在人們的眼前——

　　2009年11月至2012年8月間，騰訊網(wǎng)新聞中心健康頻道原編輯王某違規(guī)幫助李某及北京雅歌時代廣告?zhèn)髅接邢薰?、新訊天下（北京）廣告?zhèn)髅接邢薰镜裙緞h除騰訊網(wǎng)信息，非法收受款19.4萬余元。王某還向搜狐公司網(wǎng)安中心高級經(jīng)理何某行賄49.95萬元，請其協(xié)助刪除其他網(wǎng)站負面信息。

　　2013年年底，杭州某網(wǎng)絡(luò)公司技術(shù)總監(jiān)周某伙同譚某、王某，利用譚某通過“黑”進網(wǎng)站非法獲得的西祠胡同網(wǎng)站多個版主賬號及密碼，提供有償信息刪除服務(wù)，非法經(jīng)營數(shù)額超過25萬元。這一案例說明除了不法網(wǎng)站外，一些個人也唯利是圖、鋌而走險，采取“獨狼”式方法利用微博、博客、微信公眾賬號散布不實信息，要挾企業(yè)和個人，或是組成團伙，有計劃、有步驟地實施敲詐。

　　2014年9月，21世紀(jì)網(wǎng)包括主編、副主編在內(nèi)的相關(guān)人員因涉嫌特大新聞敲詐案被上海公安機關(guān)依法采取強制措施。

　　舉報中心工作人員告訴記者，這些涉案人員以21世紀(jì)網(wǎng)為主要平臺，尋找具有“上市”“擬上市”等題材的上市公司或知名企業(yè)作為“目標(biāo)”對象進行非法活動，先后迫使100多家IPO企業(yè)、上市公司與其建立了“合作關(guān)系”，收取每家企業(yè)20萬至30萬元費用，累計數(shù)億元。伙同21世紀(jì)網(wǎng)實施敲詐勒索的上海潤言公關(guān)公司，2009年以來的營業(yè)額超過12億元。

　　2015年1月，北京口碑互動營銷策劃有限公司及3名高管向客戶提供有償刪帖服務(wù)，涉嫌非法經(jīng)營，在北京市朝陽區(qū)人民法院受審。檢察機關(guān)指控，該公司多次通過信息網(wǎng)絡(luò)提供有償刪帖信息服務(wù)，經(jīng)營額達218200元。

　　網(wǎng)絡(luò)敲詐“五宗罪”

　　●嚴重違反國家法律法規(guī)；

　　●嚴重侵害群眾合法權(quán)益；

　　●嚴重破壞網(wǎng)絡(luò)傳播秩序；

　　●嚴重損害網(wǎng)絡(luò)管理部門和網(wǎng)絡(luò)媒體形象；

　　●嚴重擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序。

　　抓內(nèi)鬼 嚴查問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一追到底

　　合法網(wǎng)站亂象叢生、非法網(wǎng)站招搖撞騙、非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)蔓延成風(fēng)、互聯(lián)網(wǎng)主管機關(guān)個別干部監(jiān)守自盜——這是國家網(wǎng)信辦梳理出的四大亂象。其中，“互聯(lián)網(wǎng)主管機關(guān)個別干部監(jiān)守自盜”這條尤為刺眼。

　　●2008年到2010年間，中央對外宣傳辦公室五局原副局長高劍云利用職務(wù)之便，為某公司刪除網(wǎng)上負面報道等提供幫助，索要、收受賄賂數(shù)額較大。去年4月，中央紀(jì)委監(jiān)察部宣布對其涉嫌嚴重違紀(jì)違法問題進行立案調(diào)查。目前高劍云已經(jīng)被開除黨籍、公職，涉嫌犯罪問題及有關(guān)線索已經(jīng)移交司法機關(guān)處理。

　　●2009年8月到2012年8月間，?？谑泄簿志W(wǎng)警支隊一大隊原副大隊長魏壹寧利用職務(wù)便利，通過幫助他人刪帖收受“好處費”70余萬元。去年11月，海南省?？谑蟹ㄔ鹤鞒鼋K審判決，以受賄罪判處魏壹寧有期徒刑10年。

　　“我們決不護犢，決不護短，決不心慈手軟，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，任何人都沒有‘豁免權(quán)’，查到誰就是誰。”對于整治“內(nèi)鬼”，國家網(wǎng)信辦副主任彭波明確表態(tài)。

　　首次加強整治“內(nèi)鬼”，這是本次專項整治工作最鮮明的特點。四部門不僅要針對新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、非法網(wǎng)站、提供公共信息服務(wù)的社交網(wǎng)絡(luò)賬號及網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司開展為期半年的專項行動，同時還專門針對各級網(wǎng)信部門和網(wǎng)信隊伍開展為期三個月的專項整治行動。

　　目前，各地網(wǎng)信部門已經(jīng)全面行動，北京、黑龍江、海南、四川等地網(wǎng)信部門表示，要把此次專項整治作為全面加強網(wǎng)信隊伍建設(shè)的重要抓手，嚴查“內(nèi)鬼”、清理門戶，做到“正人先正己”，切實防止“燈下黑”。

　　總體來看，網(wǎng)絡(luò)敲詐行為已形成利益鏈，負面帖文一發(fā)布，便有“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”人員主動聯(lián)系受害者，告知收費刪帖，這些不法分子往往掌握多個網(wǎng)站資源，受害者交費刪帖后，他們會再發(fā)一批負面信息，對受害者進行反復(fù)敲詐。

　　斬斷網(wǎng)絡(luò)敲詐的“利益鏈”已刻不容緩。據(jù)了解，僅2014年國家網(wǎng)信辦就已經(jīng)關(guān)閉各類違法違規(guī)網(wǎng)站2200余家，關(guān)閉違法違規(guī)頻道和欄目300多個，關(guān)閉違法違規(guī)論壇、博客、微博客、微信、QQ等各類賬號2000多萬個。隨著群眾舉報力度不斷加大，更多的網(wǎng)絡(luò)違法行為將無所遁形。據(jù)新華社