南京市客運(yùn)交通管理處此前發(fā)布了由江蘇省交通廳擬定的對(duì)“專車服務(wù)”相關(guān)問(wèn)題的解釋。在解釋中，明確了私家車、掛靠車不可以加入專車服務(wù)，信息平臺(tái)不得為私家車、掛靠車等非租賃企業(yè)所屬車輛提供信息服務(wù)。條例發(fā)布以來(lái)，客管部門共查到了2輛涉嫌違規(guī)營(yíng)運(yùn)的專車，均是滴滴專車所屬車輛。而此前，滴滴專車一直聲稱自己是“三方合作”，不會(huì)出現(xiàn)掛靠情況。昨天，滴滴專車也對(duì)此作出了回應(yīng)。

　　新聞事件

　　兩輛專車涉嫌非法營(yíng)運(yùn)被暫扣

　　11月23日，一輛載著五個(gè)人的別克商務(wù)，從怡華假日酒店駛到了中山陵。車到付款，于是乘客便開(kāi)始用手機(jī)支付。不過(guò)，不知是網(wǎng)絡(luò)原因還是操作不熟悉，乘客支付了好幾次，都沒(méi)有成功。正在巡查的南京市客運(yùn)交通管理處的稽查人員發(fā)現(xiàn)了這一現(xiàn)象，隨即要求車主出示行駛證件。但車主拒不出示。經(jīng)過(guò)查詢，得知這輛車是私人所有，通過(guò)滴滴專車軟件平臺(tái)與乘客聯(lián)系，并不具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。于是稽查人員對(duì)車輛進(jìn)行了暫扣。

　　11月28日，稽查大隊(duì)在機(jī)場(chǎng)，同樣發(fā)現(xiàn)了一輛安裝了專車軟件的福特蒙迪歐。當(dāng)時(shí)車上的客人剛付完款?！笆菑逆i金村上車的，一共付了209元?！蹦暇┦锌凸芴幫对V處理中心陳剛主任說(shuō)，當(dāng)時(shí)駕駛員出示了行駛證件，但也是個(gè)人車輛，不具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，于是也暫扣車輛，作進(jìn)一步的調(diào)查取證。

　　如今十幾天過(guò)去，客管處投訴處理中心要求車主提供車輛過(guò)戶給租賃公司的證明，或三方協(xié)議，或相關(guān)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)證明，但兩位車主一直未能提供。記者從客管處了解到，如果兩位車主確屬掛靠營(yíng)運(yùn)，將被處以5000-50000元罰款。

　　滴滴打車此前一直宣稱，滴滴專車都是“三方合作”，是在政府允許政策內(nèi)，由租賃公司提供車輛、勞務(wù)公司提供駕駛員、約車平臺(tái)整合各方資源。但查處的兩輛專車，都是掛靠車輛，這無(wú)疑與滴滴的宣傳不符。昨天，記者聯(lián)系了滴滴專車品牌服務(wù)部多位負(fù)責(zé)人。

　　但給記者的反饋一直都是“第一次遇到這樣的事，所以正在請(qǐng)示下一步如何來(lái)做”。一直到昨天晚上7點(diǎn)45分，滴滴品牌服務(wù)部媒介經(jīng)理周長(zhǎng)新才給出明確回復(fù)：“我們現(xiàn)在正在排查，一旦發(fā)現(xiàn)還有其他掛靠車輛，會(huì)根據(jù)和租賃公司的合同，對(duì)租賃公司做出不同的處罰。如果一家公司被發(fā)現(xiàn)屢次違約，會(huì)考慮是否解約?！辈贿^(guò)，滴滴方面并沒(méi)有告訴記者具體的處罰措施。此外，對(duì)于記者提出的“如果發(fā)現(xiàn)駕駛員違規(guī)掛靠，是否會(huì)解聘”、“如何進(jìn)行全國(guó)排查”等細(xì)節(jié)問(wèn)題，滴滴方面表示，目前還沒(méi)有這方面的規(guī)范。不過(guò)滴滴方面也表示以后會(huì)逐步完善。

　　記者調(diào)查

　　執(zhí)法部門坦言查處難

　　記者昨天調(diào)查了8位出租車駕駛員和2位私家車駕駛員，問(wèn)他們?nèi)绻约河熊嚕覆辉敢馊ラ_(kāi)專車，有6名出租車駕駛員都表示“愿意”，但記者問(wèn)到“愿不愿意把車過(guò)戶給租賃公司”后，所有的駕駛員都告訴記者“不愿意”。而原因也出奇地一致：因?yàn)檫^(guò)戶以后，就屬于營(yíng)運(yùn)車輛，營(yíng)運(yùn)車輛對(duì)車子有報(bào)廢年限的要求，而私家車則只要通過(guò)年檢就可以繼續(xù)開(kāi)。此外，過(guò)戶后保險(xiǎn)的費(fèi)率也不同，用車成本也增加了。“企業(yè)在擴(kuò)張市場(chǎng)的階段，難免有一些掛靠車輛進(jìn)來(lái)，不然車子的量不夠?！睋?jù)知情人士透露。而在專車查處方面，稽查人員坦言并不容易?！八郊臆嚭芏啵茈y從外觀上判斷哪輛是專車，”不過(guò)執(zhí)法人員也有查處經(jīng)驗(yàn)，“一旦確定它不具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，肯定也要視情況給予處罰?！?/p>

　　專家意見(jiàn)

　　支持專車進(jìn)入市場(chǎng)，但企業(yè)也應(yīng)規(guī)范

　　“專車進(jìn)入南京市場(chǎng)，我們是舉雙手贊成的，”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，“南京的出租車市場(chǎng)，目前被幾大公司壟斷，外面的企業(yè)想進(jìn)也進(jìn)不來(lái)，我們希望這樣的情況得到改變?！币晃怀鲎廛囻{駛員也給記者算過(guò)一筆賬，想在南京開(kāi)出租，要預(yù)先投入10萬(wàn)元買車和2萬(wàn)元定金，而這十萬(wàn)元，每月以返款的形式對(duì)駕駛員進(jìn)行返還?！氨热缥沂?700元/月的份子錢，那么我實(shí)際的份子錢就是6700-1900=4800元，但2萬(wàn)元?jiǎng)t要一直等到退車的時(shí)候，才返給我。這是不是‘空手套白狼’？”該駕駛員說(shuō)，“在份子錢里，包含了很多莫名其妙的費(fèi)用，比如調(diào)整費(fèi)、二駕費(fèi)等等，這些都是必須要交的嗎？”不僅如此，南京高檔出租車的份子錢也比較高?！八晕覀兿Ｍ麑＼嚹芙o市場(chǎng)帶來(lái)‘鯰魚效應(yīng)’”，業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，“但同時(shí)也希望企業(yè)能夠在創(chuàng)新模式下建立規(guī)范，杜絕侵害乘客利益和影響公眾出行秩序的非法營(yíng)運(yùn)的情況?！?