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租車業(yè)監(jiān)管各地頻出重拳 打擊抑或利好?
- 發(fā)布時間:2014-08-15 07:17:24 來源:大河網(wǎng) 責任編輯:湯婧
8月14日,北京市交委下發(fā)《關(guān)于嚴禁汽車租賃企業(yè)為非法營運提供便利的通知》(以下簡稱“通知”),措辭之嚴厲引起業(yè)界一片嘩然?!斑@次《通知》并沒有新規(guī)定,只是重申強調(diào)了2012年頒發(fā)的《北京市汽車租賃管理辦法》的內(nèi)容?!盜T及知識產(chǎn)權(quán)律師趙占領(lǐng)告訴記者,這一次之所以重申,是因為近幾年商務租車軟件發(fā)展速度太快?!盜T及知識產(chǎn)權(quán)律師趙占領(lǐng)如是表示。
據(jù)艾瑞咨詢《2014中國智能用車市場研究報告》,2013年中國線上用車市場交易規(guī)模為2 .9億元,同比增速高達225 .3%,其中租車用戶的互聯(lián)網(wǎng)滲透率達44 .7%。移動互聯(lián)網(wǎng)給租車行業(yè)帶來新的發(fā)展契機,也帶來新的安全隱患。盡管許多專家表示這個嚴厲監(jiān)管會制約行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,但大多數(shù)從業(yè)人士均表示,約租車作為一個新興市場,既需要市場的包容與鼓勵,同樣需要政府的監(jiān)管與規(guī)范。
輕資產(chǎn)的危險游戲
“我認為交通委的訴求應該還是平衡出租市場與租賃市場的競爭,其沒有權(quán)限對軟件進行監(jiān)管,只能在租車行為上做出規(guī)范。”趙占領(lǐng)認為,租車對出租車市場的沖擊是北京市交委這次重申規(guī)定的初衷。
趙認為,這次政策即使不是說滅頂之災,但租車行業(yè)短期內(nèi)很難壯大?!坝绕涫菄澜阉郊臆囕v或其他非租賃企業(yè)車輛用于汽車租賃經(jīng)營。在目前登記注冊并申報備案的合規(guī)租賃汽車遠遠不能滿足市場的需求,且申報難度越來越大。在目前商務租車繼續(xù)大規(guī)模擴張的時候,這個政策給他們很大的束縛。”
據(jù)租車行業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示,“目前北京共有100多家汽車租賃公司,汽車保有量約2萬多輛,其中用于短期短途的商務租車比例則更??;但2013年全國的汽車租賃需求達25萬輛,北上廣深占到60%。而北京不僅限購限號,節(jié)假日高峰期路況也一般,需求很大,保守估計至少需要5萬-6萬輛?!?/p>
而另一方面,《通知》規(guī)定“汽車租賃企業(yè)不得為承租人提供駕駛勞務”,即提供司機代駕。但趙占領(lǐng)則認為,這個規(guī)定存在彈性操作空間,“從目前看,許多租車公司都選擇勞務派遣形式的司機。司機只要不隸屬于租車公司按目前的規(guī)定并不違規(guī)。這種形式在未來很長時間將成為租車領(lǐng)域的主流?!?/p>
但是,傳統(tǒng)汽車租賃公司則更認可該政策的積極作用。汽車租賃業(yè)內(nèi)人士小明告訴記者:“這個通知關(guān)鍵讓我們站在公平環(huán)境下競爭。像P 2P租車的模式,它們的車輛都是來自私家車輛,而其他打車軟件則更是提供司機代駕,這幾種模式都存在安全隱患,對行業(yè)的規(guī)范發(fā)展實屬不利。我覺得這個規(guī)定關(guān)鍵是規(guī)范了行業(yè),對行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展其實是利好?!?/p>
目前,租車領(lǐng)域存在四種主要參與者。除了以神州租車、一嗨租車為代表的傳統(tǒng)汽車租賃公司,一種是以易到用車為代表的打車軟件,將消費者需求與司機、車輛進行匹配;一種是以P P租車為代表的P 2P租車模式,將私人閑置車輛出租他人;還有一種是“類租車”的順風車模式,即消費者選擇與自己順路的車輛搭載。
這三者不同于傳統(tǒng)租車公司需要購置車輛、租賃車庫等,而是一個輕資產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)公司,發(fā)展更加便捷快速。據(jù)艾瑞咨詢《2014年中國智能用車市場報告》報告顯示,成立于2010年的易到用車人均月均使用次數(shù)達30次,而成立于2007年的典型租車公司神州租車人均月均使用次數(shù)僅有5 .8次。而剛剛發(fā)展兩年的PP租車則表示,一年后的平臺流水額將追上神州租車。
“我們不是租車公司”
規(guī)定出臺后,幾家主要的租車軟件均紛紛發(fā)布聲明。有趣的是,它們在肯定《通知》對行業(yè)的規(guī)范作用同時,亦紛紛強調(diào)自己并非《通知》上所規(guī)定的“汽車租賃企業(yè)”。
易到用車品牌總監(jiān)胡緒雷告訴記者,“易到用車僅僅作為垂直信息服務平臺,并不是汽車租賃企業(yè)。我們根據(jù)把用戶主動發(fā)布的訴求,從勞務派遣市場選擇司機,從汽車租賃公司選擇合適車輛進行匹配,再由用戶自主選擇。車輛與司機都不是易到用車所有。”
記者體驗了一次易到用車軟件,選擇從江南西到廣州南站的經(jīng)濟型車輛月租。平臺將需求發(fā)送給周邊司機,司機提供車型、到達時間等數(shù)據(jù),與打車軟件類似;但不同的是,司機提供需求后,記者可以再自主選擇司機及車輛,費用大約60-70元,比出租車高出10%左右。
從這里可以看出,易到用車的車輛與司機是綁定一起,而不是臨時從租賃公司調(diào)車。換句話說,倘若該車輛屬于汽車租賃企業(yè),那易到用車或司機需要長期租賃。而如此低的消費金額顯然難以承擔100多元的經(jīng)濟型車輛日租費用?!皹I(yè)內(nèi)都清楚,易到用車有小部分正規(guī)租賃汽車,但絕大部分是私家車,也就是所謂的 黑的 ,然后掛靠在某家汽車租賃公司里。”租車行業(yè)資深人士鄭曉紅如是表示。
至于PP租車,其公關(guān)總監(jiān)徐凡博則表示,P2P租車不屬于汽車租賃經(jīng)營,而是共享自駕模式。今年北京交委有個解釋說明提倡這種模式?!拔覀冎饕康氖潜P活社會閑置資源,一般車主都是有2輛以上的私人車,與從事營運的私家車有本質(zhì)不同。而且只有自駕,不提供代駕?!?/p>
而從事“順風車”的AA拼車創(chuàng)始人沈利川則認為,這次政策主要打擊非法營運,其對交通安全存在隱患,亦加大城市交通壓力。但A A拼車則反過來,減輕城市營運壓力。“與此同時,我們帶有公益形式。區(qū)別拼車與租車最本質(zhì)的區(qū)別有兩點,一個是我們沒有或者極少有金錢交易,其次雙方簽訂電子協(xié)議,明確不是租賃關(guān)系,而是拼車關(guān)系。”
租車行業(yè)急需商業(yè)化
“這次出臺規(guī)定最積極的意義,是政府開始重視商務租車領(lǐng)域,也說明這個行業(yè)有巨大的潛力。”胡緒雷告訴記者,“我們要聽聽消費者的聲音,商務租車確實極大程度解決了用戶需求問題。”沈利川同樣認為,“不管租車還是拼車都遠遠沒有市場化,這個通知只是暫時性的,市場放開是大的趨勢?!?/p>
當然,市場化的前提是放開市場轉(zhuǎn)入。“目前,客運經(jīng)營資質(zhì)依然沿用2000年的《道路旅客運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》,首先在工商經(jīng)營執(zhí)照要有機動車營運資質(zhì),其次要獲得運輸管理處的營運證,各地規(guī)定不宜,甚至對車輛總量都有明確規(guī)定,”PP租車C O O蔡炯告訴記者,實際上這個門檻是針對大中型客車,7座以下的小客車是被誤殺的?!暗壳翱瓦\經(jīng)營資質(zhì)如此稀缺,租車軟件顯然難以名正言順,整個行業(yè)也很難壯大?!?/p>
業(yè)內(nèi)人士鄭曉紅補充說,“除了客運經(jīng)營資質(zhì),租賃車輛的合法申報及備案流程同樣漫長,目前每年獲得的租賃牌照遠遠趕不上市場需求的增長,這也給了灰色行業(yè)野蠻生長的土壤?!?/p>
除了租車端,鄭曉紅還強調(diào)政策應該對承租人做出監(jiān)管?!癙 2P模式需要建立承租人的信用體系建設(shè)。如果說承租人偷換零件,甚至是作案,汽車租賃公司很難第一時間查實,這對企業(yè)傷害十分巨大?!?
[業(yè)界說法]
易到用車品牌總監(jiān)胡緒雷:《通知》出臺標志著交通運輸管理部門開始重視約租車,從行業(yè)長遠發(fā)展來看,這是政府與易到用車的共同訴求。易到用車是提供出行服務的垂直信息平臺,并不直接為用戶提供服務。
PP租車公關(guān)總監(jiān)徐凡博:PP租車是P2P汽車共享自駕模式,不屬于汽車租賃經(jīng)營范疇,且不提供代駕。這嚴格區(qū)分于提供代駕服務約租車模式。故此新規(guī)對PP租車所屬的P2P租車共享平臺并不適用。
AA拼車創(chuàng)始人沈利川:拼車與租車有本質(zhì)不同,我們是帶有公益屬性的行為。區(qū)別租車跟拼車的本質(zhì)區(qū)別,一個是我們沒有或者極少有金錢交易,其次雙方簽訂電子協(xié)議,明確不是租賃關(guān)系,而是拼車關(guān)系。
滴滴打車媒介薛帥:這個新規(guī)是針對租車領(lǐng)域,我們是打車軟件,是不同市場,暫不回應。(滴滴打車是否已經(jīng)開始做U優(yōu)打車的商務租車?)這只是傳聞,未經(jīng)證實,我也不清楚。
中國道路運輸協(xié)會高級工程師張一兵:分時租賃仍是汽車租賃企業(yè)的一種業(yè)務種類,目前國內(nèi)熱炒的汽車租賃P2P經(jīng)營模式在國外也非主流業(yè)態(tài)。
P2P租車的實質(zhì)是招募私家車掛靠用于汽車租賃經(jīng)營,P2P租車平臺和私家車主絕大部分都未按規(guī)定備案車輛,其目的不是依法從事汽車租賃經(jīng)營,而是在沒有取得合法營運資質(zhì)情況下,以提供便利租車服務為名從事非法營運活動。
前五大租車企業(yè)
神州租車:
2007年8月聯(lián)想控股成立,數(shù)年的時間迅速擴張,至2014年3月,神州租車擁有車輛55403臺,在全國69大城市擁有751家直營服務網(wǎng)點,神州在國內(nèi)如此的擴張速度排在汽車租賃行業(yè)第一位。
一嗨租車:
2006年成立,國內(nèi)40多個城市有直營店,300多個服務網(wǎng)點,100多個城市有服務點,車型70多種,約7000臺汽車對外出租,單就數(shù)據(jù)面,一嗨不輸神州,但其擴張速度相比之下沒有神州快。
至尊租車:
2006年成立,國內(nèi)30多個城市開設(shè)了100余家租車門店,近50萬的租車會員,缺點是曝光率明顯沒有前兩家做得好,推廣也相應差一些。目前他們選擇了租賃門戶平臺快速租賃網(wǎng)來做推廣。
車友租車:
2003年成立,約5000輛汽車全國70多個城市有分店,國內(nèi)最早推行免擔保、免押金租車服務的汽車租賃公司之一。總部浙江金華,目前擁有分公司數(shù)量11家左右,遍布華東地區(qū),主要市場是華東各城市。
AVIS國際租車:
跨國公司AVIS與上海SAISC各出資50%組建而成的中國首家汽車租賃合資企業(yè),總投資6600萬美元,注冊資本2200萬美元。市場規(guī)模不可能最大化,但AVIS有60年經(jīng)營汽車租賃的實力。
互聯(lián)網(wǎng)租車應用市場
Uber
擴張步伐:一款美國打車應用,已進入亞太地區(qū)25座城市,在中國大陸,U ber已進入上海、北京、廣州、深圳四個城市。其中上海是U ber進入中國大陸的第一個城市。
融資方面:2013年7月,U ber從谷歌風投基金(G oogleV enture)以及私募資本德州太平洋[0.96%資金研報]集團(T PG )完成了2.68億美元的C輪融資。G oogle向U ber注資3億,是其歷史上最大的一筆投資。2014年6月,U ber完成D輪融資14億美元,估值182億美元。U ber今年的營收預計將達到1.25億美元,高于此前預期。
AA租車
擴張步伐:A A租車在北京和深圳兩地設(shè)立了服務網(wǎng)點。其中北京作為主要城市,投入運行的車輛已經(jīng)超過了300輛,運行率占A A租車北京總車輛的30%左右,用戶量超過5W,日訂單平均600個左右。
融資情況:網(wǎng)信金融旗下?lián)碛许椖俊癆 A租車”,網(wǎng)信金融集團2014年4月宣布戰(zhàn)略入股智能打車應用H ailo,雙方已簽署合作諒解備忘錄,并嘗試在H ailo入華問題上進行合作。
滴滴打車
擴張步伐:1億的總用戶中,北京用戶已過千萬;日均訂單目前達540萬單;通過微信支付完成的訂單占總訂單的比例接近90%;訂單成功率達81%。2014年4月2日,速途發(fā)布《2014年Q 1打車軟件市場分析報告》,其中顯示,滴滴打車市場份額達60.2%。
融資情況:2014年1月,滴滴打車獲得中信產(chǎn)業(yè)基金6000萬美金,騰訊3000萬美金,其他機構(gòu)1000萬美金共計1億美金的融資,成為國內(nèi)首個獲得C輪融資的打車軟件。
快的打車
擴張步伐:已覆蓋到全國261個城市,用戶數(shù)超過6000萬,司機數(shù)量超過100萬,市場占有率超過50%。是目前國內(nèi)頗具人氣的打車軟件。據(jù)稱,快的打車在補貼活動期間全國日均訂單量已達128萬,單日最高訂單量突破162萬,其中使用支付寶錢包付車費的日訂單數(shù)最高突破60萬。
融資情況:2012年12月獲阿米巴資本數(shù)百萬元種子投資,2013年4月獲阿里巴巴、經(jīng)緯投創(chuàng)1000萬美元A輪投資,2013年,獲阿里巴巴追投超億美元B輪融資。
2014年正在進行C輪融資。