“廣電總局游戲?qū)徟鷻?quán)限被取消”系政策誤讀
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-14 09:15:07 來(lái)源:四川在線 責(zé)任編輯:書(shū)海
國(guó)務(wù)院發(fā)布公告稱,取消新聞出版廣電總局的“電子出版物出版單位與境外機(jī)構(gòu)合作出版電子出版物”審批職能。這也被外界解讀為同屬電子出版物的電子游戲出版或?qū)⑺山?。事?shí)上,此前解讀有誤,廣電總局對(duì)游戲的審批職能仍未取消。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》
據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》31條,原屬?gòu)V電總局審批的“電子出版物出版單位與境外機(jī)構(gòu)合作出版電子出版物審批職能在此次決定中被取消。而“電子出版物出版單位與境外機(jī)構(gòu)合作出版電子出版物審批”來(lái)自于《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))。在國(guó)務(wù)院令第412號(hào)中,329條即本次被取消的職能。
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))
然而,該決定中的328條明確提到了含互聯(lián)網(wǎng)游戲作品的審批仍歸屬于廣電總局。在2004年生效的《新聞出版總署、國(guó)家版權(quán)局關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院歸口審批電子和互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物決定的通知》“明確規(guī)定新聞出版總署負(fù)責(zé)實(shí)施‘出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物(含互聯(lián)網(wǎng)游戲作品)審批’項(xiàng)目,進(jìn)一步確定了新聞出版總署是國(guó)務(wù)院惟一歸口管理電子游戲出版物和互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物的行政部門(mén),并依法對(duì)出版引進(jìn)版電子游戲出版物和互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物進(jìn)行審批。”
同時(shí),該通知還對(duì)電子游戲和互聯(lián)網(wǎng)游戲進(jìn)行了界定:
“電子游戲出版物是電子出版物種類之一,指通過(guò)計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序,將圖文聲像等游戲內(nèi)容編輯加工后,以數(shù)字代碼方式存儲(chǔ)在磁、光、電介質(zhì)上,通過(guò)計(jì)算機(jī)、掌上閱讀器、手機(jī)或者具有類似功能的交互設(shè)備讀取使用,并可復(fù)制發(fā)行的電子游戲軟件作品。載體形態(tài)包括只讀光盤(pán)(CD-ROM)、高密度只讀光盤(pán)(DVD-ROM)、集成電路卡(ICCard)、軟磁盤(pán)(FD)、交互式光盤(pán)(CD-I)、照片光盤(pán)(Photo-CD)和新聞出版總署認(rèn)定的其他類似載體形態(tài)。
互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物是指通過(guò)計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序,將圖文聲像等游戲內(nèi)容經(jīng)過(guò)選擇、編輯和數(shù)字化制作加工,以互聯(lián)網(wǎng)(含局域網(wǎng)、專網(wǎng))為傳播載體,發(fā)送至電腦、電視、手機(jī)等用戶終端,供多人同時(shí)在線瀏覽、閱讀、使用或者下載的互聯(lián)網(wǎng)游戲軟件作品?!?/p>
由此可知,電子游戲、互聯(lián)網(wǎng)游戲?qū)佟秶?guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》328條范疇內(nèi),廣電總局的審批職能并未取消。
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