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2024年12月25日 星期三

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“兜底”天使投資背后:上海意在爭奪創(chuàng)投

  • 發(fā)布時(shí)間:2016-01-27 09:18:55  來源:光明網(wǎng)  作者:劉東  責(zé)任編輯:王磊

  正在尋找新一輪融資的上海創(chuàng)業(yè)者張磊,決定等到春節(jié)后行情有所回轉(zhuǎn)再談。

  “從去年下半年開始創(chuàng)投環(huán)境變差,跟我們談的機(jī)構(gòu)一家跳票,一家在大幅度砍價(jià),不過現(xiàn)在形勢有所好轉(zhuǎn),我希望年后能有更好的機(jī)會?!睆埨诟嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

  形勢沒有變得更好,也沒有變得更壞。而官方發(fā)出的一紙文件,卻引發(fā)了投資界和企業(yè)的紛紛議論。

  按照上海近日出臺的《上海市天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》(以下簡稱“辦法”),上海將從2月1日起,對投資機(jī)構(gòu)投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè),最終回收的轉(zhuǎn)讓收入與退出前累計(jì)投入該企業(yè)的投資額之間的差額部分,給予一定比例的財(cái)務(wù)補(bǔ)償。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn),出臺類似政策吸引創(chuàng)投,上海并非先例。只是在正式吹響建設(shè)科創(chuàng)中心的號角后,上海密集強(qiáng)化了此類政策,并再一次置于聚光燈下。

  促進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)

  “政策剛出來沒多久,如何套利的段子就在我的各個(gè)朋友圈流傳了?!鄙虾R患襉2O美發(fā)服務(wù)公司首席運(yùn)營官桂永剛笑稱。

  按照上海出臺的《辦法》,對種子期科技型企業(yè)項(xiàng)目所發(fā)生的投資損失的補(bǔ)償比例不超過實(shí)際投資損失的60%,對初創(chuàng)期科技型企業(yè)項(xiàng)目所發(fā)生的投資損失的比例則不超過30%。

  上海還規(guī)定,每個(gè)投資項(xiàng)目的投資損失補(bǔ)償金額不超過300萬,單個(gè)投資機(jī)構(gòu)每年度獲得的投資損失補(bǔ)償金額不超過600萬元。

  起點(diǎn)創(chuàng)投創(chuàng)始合伙人查立告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,從政策的內(nèi)容,政府鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,出發(fā)點(diǎn)是好的,但需要考慮政策是不是符合市場競爭的規(guī)律和行業(yè)本身的規(guī)律。

  多位投資機(jī)構(gòu)人士表示,這一政策在操作層面還需要解決多項(xiàng)問題,還需要作出進(jìn)一步的明確。而政策的持續(xù)性、部門之間的協(xié)調(diào)等,都還有待進(jìn)一步明確。

  上??莆南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示,文件出臺的一大背景是促進(jìn)上??苿?chuàng)中心的建設(shè)。而制定政策前期上海市科委會同財(cái)政局和發(fā)改委多次聽取天使投資機(jī)構(gòu)、初創(chuàng)期科技企業(yè)意見建議。近期還將召開新聞發(fā)布會,對文件作出進(jìn)一步說明。

  上述負(fù)責(zé)人表示,文件設(shè)立了關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)墓芾頇C(jī)構(gòu)。擬由科委、發(fā)改委和財(cái)政局組成工作小組對風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策的管理和實(shí)施,在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督管理方面,擬由工作小組委托有關(guān)部門或中介機(jī)構(gòu),對風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金及日常管理經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)。

  意在爭奪創(chuàng)投

  桂永剛發(fā)現(xiàn),之前他的項(xiàng)目在找融資時(shí),北京、杭州的融資機(jī)會都要多于上海,上海的政策有望緩解這一現(xiàn)象。其實(shí),這也正是上海出臺這樣一份文件的背后邏輯。

  去年以來,上海正式吹響科創(chuàng)中心建設(shè)的號角,政策層面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予了空前的支持。

  實(shí)際上,除了上海,此前有不少地方也推行過類似的政策,而且在政策實(shí)施過程中都遇到了一些問題。

  例如,廣東省出臺的《關(guān)于科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金試行細(xì)則》就規(guī)定,對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資科技企業(yè)孵化器內(nèi)的初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)失敗的,省財(cái)政和當(dāng)?shù)厥胸?cái)政分別按項(xiàng)目實(shí)際投資損失額的30%和20% (合計(jì)為50%)給予創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)補(bǔ)償。省級對單個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償不超過200萬元。

  江蘇則對天使投資機(jī)構(gòu)首輪投資種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè),分別按實(shí)際投資額的30%和20%給予風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。天使投資機(jī)構(gòu)在實(shí)際完成投資三年內(nèi)未形成投資損失的,全額返還風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金;若發(fā)生損失,按照首輪投資實(shí)際發(fā)生損失額的50%從給予的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金中補(bǔ)償。省級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償最高金額不超過300萬元。

  在北京,中關(guān)村管委會也于2014年9月制定了《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)天使投資和創(chuàng)業(yè)投資支持資金管理辦法》,對中關(guān)村示范區(qū)天使投資和創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。

  不過,與上海不同的是,中關(guān)村并沒有對天使投資的損失部分進(jìn)行補(bǔ)償,而是根據(jù)實(shí)際投資金額,按一定的比例給予補(bǔ)貼。

  中關(guān)村要求投資機(jī)構(gòu)具備北京注冊、核心管理團(tuán)隊(duì)受托管理資金累計(jì)投資額不能低于1000萬人民幣等多項(xiàng)條件,上海則對投資機(jī)構(gòu)沒有做出要求。在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,上海風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纳暾垥r(shí)效原則上在創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)存續(xù)期內(nèi),且最高不超過投資行為發(fā)生后的10年。中關(guān)村則為每年申請上一年度。

  從比例和金額來看,上海此次的補(bǔ)貼力度可以說在各地處于領(lǐng)先位置。

  對此,查立建議,上??梢韵冗x擇一些領(lǐng)域小規(guī)模地進(jìn)行試點(diǎn),計(jì)算投入總額與損失,再進(jìn)一步擴(kuò)大。

  • 股票名稱 最新價(jià) 漲跌幅
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