2015年8月6日，由中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會主辦，奧維云網(wǎng)(AVC)承辦的“2015中國互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新大會”在北京舉辦。本次大會圍繞：互聯(lián)網(wǎng)+時代信息消費產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新模式、新思路等主題展開智慧討論，不僅有政府部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、學(xué)者與會，還吸引信息消費領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)積極參與。

　　國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生在會上發(fā)表講話，以下是其演講實錄：

　　張燕生：尊敬的高局長，尊敬的協(xié)會各個方面的朋友們，祝大家下午好！

　　我把最近我們研究的初步的一些觀點向朋友們來做一個介紹和分享。

　　中國的“一帶一路”首先我認(rèn)為它是一個主動適應(yīng)新常態(tài)的大的戰(zhàn)略。我們就會涉及到什么叫新常態(tài)？我們做IT、通訊、電子的朋友們，你們都是在新常態(tài)中走在最前面的人。我對新常態(tài)的理解就是過去35年靠汗水驅(qū)動的模式，新的35年靠智慧驅(qū)動的模式開始，也就是我們在企業(yè)家和每一個朋友們都會面臨著一個問題，你愿不愿意告別你過去可能很成功的模式？你愿不愿意轉(zhuǎn)向未來可能很高風(fēng)險和不確定性的模式？也就是說我們大家都處于一個歷史性的選擇的拐點上。

　　新35年，也就是我們可以看到十三五是我們新35年第一個五年規(guī)劃。十三及我們可以看見它是一個對我們的經(jīng)濟(jì)、社會、電子行業(yè)調(diào)整的五年，轉(zhuǎn)型的五年。在這個轉(zhuǎn)型過程中間中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，也將我們的開放戰(zhàn)略發(fā)生新變化。在這個地方我對開放戰(zhàn)略正在發(fā)生的新變化我們可以看到有兩個最起碼我們可以很明顯體會到的變化。

　　第一個也就是外向型經(jīng)濟(jì)模式，也就是靠出口驅(qū)動，靠招商引資驅(qū)動的外向型模式即將過去，我們將轉(zhuǎn)向開放型驅(qū)動的模式。外向和開放有什么不同呢？外向我們會非常重視出口，我們會非常重視招商引資。開放型經(jīng)濟(jì)模式，也就是我們重視出口，但是我們會更加重視進(jìn)口，我們會重視引進(jìn)來，我們會更加重視走出去，我們會重視工業(yè)，我們會更加重視工業(yè)的服務(wù)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，從這個角度來講，我們可以看到我們的開放的戰(zhàn)略正在發(fā)生一個巨大的變化。這個開放戰(zhàn)略變化就會導(dǎo)致一個很重要的變化，也就是我們過去講GDP，也就是中國創(chuàng)造的價值正在被GNP，也就是越來越多的我們創(chuàng)造的利潤，創(chuàng)造的增加值是來自于我們在國外投資所形成的GNP導(dǎo)向，就是國外要素創(chuàng)造的價值。在我們的總的價值中間所占的比重越來越大。那么它帶來的一個變化是什么？大家知道我的手機(jī)是華為的，我們很容易知道華為手機(jī)是哪生產(chǎn)的？是中國生產(chǎn)。是哪出口？是中國出口的。下一步的華為將是哪生產(chǎn)呢？可能是非洲生產(chǎn)的，非洲出口的，歐洲生產(chǎn)的，歐洲出口的，拉丁美洲生產(chǎn)的，拉丁美洲出口。因此我們會發(fā)現(xiàn)一個非常重要的變化，原產(chǎn)地多元化，也就是中國制造將轉(zhuǎn)變成全球制造。

　　過去35年的舊常態(tài)的手機(jī)是什么樣的？我這個手機(jī)不是華為的，是蘋果的。蘋果的手機(jī)是哪制造的？中國制造。哪出口的？是中國出口的?？墒窃谔O果手機(jī)的增加值中，中國的貢獻(xiàn)是什么？中國貢獻(xiàn)只有農(nóng)民工，只有包裝、五金、塑膠和一些比較低端的加工組裝，這就是舊常態(tài)，這個舊常態(tài)叫什么呢？我們叫工序分工和藏品類分工，現(xiàn)在我們可以看見我們發(fā)生的重要的變化就從蘋果手機(jī)過去中國嵌入到跨國公司全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，改變到我講到的華為手機(jī)，我們中國自己的品牌，自己的藏品，自己的創(chuàng)新成果開始進(jìn)行全球制造。

　　在這種情況下，大家會認(rèn)為一帶一路更多是產(chǎn)能過剩轉(zhuǎn)移的結(jié)果?？纯粗袊漠a(chǎn)能過剩的情況是怎么樣的，我們可以看見我們在絕大部分的產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩都是嚴(yán)重的，有多嚴(yán)重呢？我們跟世界強(qiáng)國比較比較，我們看看美國的產(chǎn)能利用率怎么樣？我們可以看見美國在2000年到2012年美國產(chǎn)能利用率只有67.2%，我們突然發(fā)現(xiàn)美國產(chǎn)能利用率遠(yuǎn)低于我們。它的產(chǎn)能過剩比我們嚴(yán)重。

　　我們看到歐洲2009到2012年歐洲產(chǎn)能利用率是69.5%，也就是歐洲產(chǎn)能過剩也是比中國嚴(yán)重。我們再看看中國市場上，比如汽車，我們說汽車是不是過剩的？朋友們都會承認(rèn)，乘用車我們的產(chǎn)能是過剩的，但是我們看看跨國公司他們在中國市場在做什么？他們正在拼命擴(kuò)大產(chǎn)生，難道他們不知道產(chǎn)能過剩嗎？為什么知道還要拼命擴(kuò)大產(chǎn)能呢？因為他們要消滅競爭對手，也就是在汽車過剩情況下擴(kuò)大產(chǎn)能最先倒下的是誰？是不是中國的品牌？華系的。第二個有可能倒下的是誰？有沒有可能是韓系的？第三個是誰？我們突然發(fā)現(xiàn)產(chǎn)能過剩往往是消滅競爭對手最有效的辦法。

　　這種情況下對我們的企業(yè)來講，我們可以看見今天中國的工業(yè)日子不好過，今天我們會發(fā)現(xiàn)我們的產(chǎn)能過剩的情況是比較嚴(yán)重的，對在座的企業(yè)家我們說最重要的是什么？是當(dāng)年林彪說的一個字，叫獨占鰲頭()，看誰在全球產(chǎn)能過剩和中國產(chǎn)能過剩中間活下來，而且活得更好。

　　在這種情況下我們可以看見中國的一帶一路實際上是把我們的產(chǎn)能，把我們的優(yōu)勢，把我們下一步發(fā)展的空間由中國的13億的市場擴(kuò)展到44億人口，把我們中國10.3萬億GDP的經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)展到21萬億，把電子行業(yè)的生產(chǎn)模式、競爭模式從過去35年嵌入到跨國公司的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、增值鏈中開始轉(zhuǎn)變成自主生產(chǎn)、自主研發(fā)、自主營銷的一帶一路的新興市場。這個對于我們來講是一個巨大的進(jìn)步，也就是我們過去35年是為美、日、歐代工，新的35年我們是在亞非拉市場耕耘。一帶一路是第二次農(nóng)村包圍城市，是第二次上山下鄉(xiāng)，能不能在亞非拉市場占住，在全球市場競爭，這對于中國的電子行業(yè)，也就是說未來下一個階段我們有沒有實力進(jìn)入到美、日、歐正面市場上與美、日、歐跨國公司能夠在正面市場展開全面競爭的實力，這個對我們來講是一個重要的轉(zhuǎn)變。

　　因此，一帶一路從國家來講它的發(fā)展的重點一共是有五通。第一通就是政策溝通，也就是我們要做好44億人市場和21萬億GDP的新興市場，我們能不能在政策溝通方面有更好的溝通，能夠為下一步發(fā)展開綠燈。這個溝通最重要的還是政治上的溝通，尤其是大國的溝通，像美國、俄羅斯、歐盟、日本、印度，因為我們一帶一路沿線都將經(jīng)歷這五個大國他們的勢力范圍。怎么能夠做好政治溝通是我們前進(jìn)的第一步

　　我們一帶一路第二個重點叫設(shè)施連通，也就是我們要做好交通的基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，我們要做好電力和能源基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，我們要做好通訊和信息基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。這個設(shè)施連通最重要的還是怎么能夠做好當(dāng)?shù)氐拿癖?、?dāng)?shù)氐姆钦M織、當(dāng)?shù)氐那嗄旰彤?dāng)?shù)氐拿襟w工作。也就是說怎么能夠做好民間的溝通，因為我們基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通很可能要用別人的地，很可能要用別人的資源，很可能會涉及到移民和搬遷，會涉及到東道國的民生。也就是我們過去遇到的很多問題都是在和當(dāng)?shù)孛癖姶蚪坏?，我們犯過一些錯誤，因此我們會發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通很重要的就是怎么和當(dāng)?shù)乩习傩兆龉ぷ鞯膯栴}。

　　第三個暢通就是貿(mào)易暢通，主要是三個方面。一個就是貿(mào)易，第二方面就是投資，第三方面就是產(chǎn)業(yè)的合作。我們在一帶一路怎么能夠做好貿(mào)易，尤其是普惠貿(mào)易能夠改變當(dāng)?shù)孛裆?，改變?dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)，改變當(dāng)?shù)啬贻p人就業(yè)所進(jìn)行的普惠的貿(mào)易、綠色的貿(mào)易，以及跨境電商的新興貿(mào)易，以及服務(wù)化，這像試金石一樣，企業(yè)到一帶一路發(fā)展能不能履行好我們的社會責(zé)任。

　　第四通叫資金融通。因為大家知道一帶一路經(jīng)濟(jì)比我們落后，市場化程度比我們低，當(dāng)?shù)匚覀兛梢钥匆娝纳鐣l(fā)展各個方面很多地方都是非常薄弱和落后的，那么這樣的話我們就會涉及到私人的資本、商業(yè)的資本、社會的資本不愿意到一帶一路去怎么辦？那么這樣的話我們就會發(fā)現(xiàn)政策的資本和開發(fā)性金融和援助性質(zhì)的金融進(jìn)到這個地區(qū)是最重要的。因此，我們習(xí)總書記就講一帶一路建設(shè)要與創(chuàng)新思維辦好養(yǎng)投行和私募基金，因為它們是帶有政策性的金融、開發(fā)性的金融和援助性的長期資金融通的支持，這個資金主要是為我們的合作骨干提供政策性的融資安排。這些資金能夠進(jìn)去，比如說養(yǎng)投行可以聯(lián)合亞開行和世界銀行，聯(lián)合中東美元，聯(lián)合全球的養(yǎng)老資金，這些長期資金的擁有者進(jìn)入一帶一路。私人資本、商業(yè)資本和社會資本就會更容易進(jìn)入到一帶一路。

　　第五叫民心相通，我們中國人從來都講得民心者得天下。為了做到民心相通，中國政府承諾每年拿出1萬億政府獎學(xué)金，提供給一帶一路沿線國家。

　　涉及到這五通朋友們經(jīng)常會問，說中國搞一帶一路，你們是不是要稱霸世界？你們是不是要搞新殖民主義？朋友們總會涉及到說中國人為什么要搞一帶一路(養(yǎng)投行)，有一些人說中國人送錢來了，送機(jī)會來了。朋友們也會涉及到說為什么中國人這么做？還有一些朋友就會涉及到說中國到一帶一路，沿線主要是發(fā)展中國家，政治也不穩(wěn)定，社會也不安寧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又比較落后，說中國能夠掙到錢嗎？你們怎么對沖政治風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險？因此我們看見一帶一路的建設(shè)一個最重要的問題就是你中國的發(fā)展理念究竟是什么。我自己把一帶一路建設(shè)總結(jié)為三個主題詞，一個主題詞就是一帶一路是以發(fā)展為主題的新興合作模式，也就是說一帶一路很大程度將幫助沿線的發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二個主題詞，一帶一路建設(shè)將是一個很包容的合作理念，我們叫合而不同。中國在一帶一路建設(shè)上并不想傳述中國的價值觀，或者灌輸中國的發(fā)展模式，中國不。中國在一帶一路會充分尊重當(dāng)?shù)乩习傩?，對他們的社會制度、宗教、國籍的選擇，因此我們會看見一帶一路將是合而不同，一個包容的合作理念。第三個主題詞就是一帶一路是一個共享發(fā)展的合作機(jī)制，因此我們可以看見中國的一帶一路和傳統(tǒng)的歐美的老殖民主義是不一樣的，我們將幫助沿線國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我們將尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?、宗教和社會制度。我們將實現(xiàn)和當(dāng)?shù)氐难鼐€老百姓共同發(fā)展的合作機(jī)制。

　　因此一帶一路對中國成為大國來講是一個非常重要的，一個事關(guān)全局的戰(zhàn)略。一帶一路建設(shè)在國外朋友們就會說為什么你們的一帶一路，包括我們國家，你們送機(jī)會，為什么不把機(jī)會送到我們國家呢？還有一些中國國內(nèi)的地方政府就會提出來，說一帶一路為什么不包括江蘇？為什么不包括山西？其實從一帶一路來講用張藝謀的電影叫《一個都不能少》，什么概念？也就是一帶一路沿線是一個開放的體系，國內(nèi)是舉全國之力，東、中、西合作的概念。凡是有愿意跟中國合作意愿的國家，中國都愿意在一帶一路建設(shè)上和他們來開展各個方面的互聯(lián)互通。

　　因此我們可以看見，一帶一路是一個開放的體系，但是有一些朋友會問，說你們向西部開放，西部在國外沿線的國家都是發(fā)展中國家，而你們中國的西部也是不發(fā)達(dá)地區(qū)。比如云南，是我們海上絲綢之路的橋頭堡，寧夏是內(nèi)部開放型經(jīng)濟(jì)實驗區(qū)，促進(jìn)中哈合作的平臺，新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，廣西是面向東南亞開放的重要門戶。沿線國家就說你們西部這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并不先進(jìn)，怎么辦？實際上我們可以看見一帶一路會涉及到三個重要的概念。

　　第一個就是能力建設(shè)。也就是中國的西部要在一帶一路上能夠扮演好主角的角色的，也就是它的能力建設(shè)，尤其是人才，全球資源配置的能力是最重要的。因此聯(lián)合國開發(fā)屬高官問我OECD在一帶一路建設(shè)可以做什么？像當(dāng)年的1979和1980年幫助西部地區(qū)提升開放能力，提升我們駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。從國內(nèi)來講我們可以看到一帶一路對沿線國家和中國沿邊地區(qū)可以看到人才和能力建設(shè)最重要，能力建設(shè)離不開電子行業(yè)，也就是說全行業(yè)的合作。

　　第二個就是體制的高地，體制的高地就是說一帶一路實際上仍然是一個全面深化改革的過程，也就是我們希望它能夠用新常態(tài)來建設(shè)一帶一路，因此體制高地就變得非常重要。

　　第三個就是離岸體系。像寧夏只有640萬人口，就寧夏談寧夏，沒有什么東西可以進(jìn)入一帶一路交換。可是用寧夏的平臺來做對整個的穆斯林世界，來對整個阿拉伯地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，包括我們的電子行業(yè)的藏品，我們都可以看見寧夏這個平臺是一個小平臺、大網(wǎng)絡(luò)，實際上是可以擔(dān)任重要角色的。因為我們知道從世界，無論是中東還是西亞、北非，實際上都是我們下一步一帶一路建設(shè)一個非常重要的地區(qū)。因此我們電子行業(yè)，也就是怎么能夠在不同的方向、不同的節(jié)點城市能夠構(gòu)建出一帶一路的發(fā)展的平臺、發(fā)展的樞紐和發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)。

　　在一帶一路建設(shè)中，自由貿(mào)易區(qū)是非常重要的。比如說我們中國最近簽了兩個自由貿(mào)易協(xié)定，一個是從中韓簽的，一個是從中國和澳大利亞簽的，拿中國和澳大利亞簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定為例，自簽訂時起，90%的貨物貿(mào)易0關(guān)稅，那就意味著凡是跟中國簽了自由貿(mào)易協(xié)定的國家經(jīng)過一個時間不同的過渡期，將會有90%到100%的貨物貿(mào)易都可以實現(xiàn)0關(guān)稅。而且澳大利亞對中國服務(wù)業(yè)的進(jìn)入承諾是負(fù)面清單管理和準(zhǔn)國民待遇，中國企業(yè)去澳大利亞投資，澳大利亞政府要明確什么是安全，什么是敏感，什么是戰(zhàn)略。負(fù)面清單以外的東西中國企業(yè)都可以自由投資、自由進(jìn)入、自由選擇。凡是跟中國簽了自由貿(mào)易協(xié)定的國家都會承諾貿(mào)易投資便利化，通關(guān)便利，人員網(wǎng)絡(luò)便利，投資的保護(hù)，投資的促進(jìn)。

　　要走好一帶一路，國家的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的保障很重要。習(xí)總書記說了三句話，第一句話叫立足周邊，第二句話叫輻射整個一帶一路沿線，第三句話就是要構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)的網(wǎng)絡(luò)。

　　因此，當(dāng)我看見習(xí)總書記說的三句話時，我當(dāng)時心里想，我說我的預(yù)測是到2025年，10年內(nèi)中美將簽自由貿(mào)易協(xié)定，中歐將簽自由貿(mào)易協(xié)定，中印、中俄、中日都會簽。通過一帶一路，通過自由貿(mào)易協(xié)定的通過我們將面對越來越開放的國際環(huán)境和周邊環(huán)境，因此我們原來擔(dān)心美國用TPP在亞太地區(qū)邊緣化中國，TTIP在歐洲經(jīng)濟(jì)圈邊緣化中國，我們用一帶一路資本輸出帶動商品輸出，我們用自由貿(mào)易協(xié)定談判，攻克一個一個堡壘。從這個角度來講，目前政策溝通對我們來講是一個政府在這方面有很多重大舉措。我們有上海的自由貿(mào)易區(qū)，有廣東、福建、天津，這些自由貿(mào)易實驗區(qū)實驗什么？就要實驗?zāi)軌蚧釶TT、TTIP，有可能使電子行業(yè)進(jìn)入到亞太市場和歐洲市場所面對的不公平的排他性的制度障礙。從這個角度來講我覺得我們電子行業(yè)要想把握這個機(jī)遇，也就是要主動適應(yīng)新常態(tài)。

　　最后我有幾句話，完全是個人見解。第一句話就是代工的黃金時代結(jié)束。臺灣有一家企業(yè)代工做得最好，下面每一個同志都很了解它，就是臺灣的臺機(jī)電，臺機(jī)電在今年工序上為全球提供代工，而且代工做到了世界最高端。號稱比大陸同行至少領(lǐng)先10年。為什么燕生說代工黃金十年結(jié)束了？下一個中國，包括中國的2025，我們不可能憑一個工序，一個環(huán)節(jié)進(jìn)入到世界最高端。我們希望我們把我們電子行業(yè)的整個的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和增值鏈能夠做到世界最高端。

　　因為我們中國大陸是大國經(jīng)濟(jì)，我們不能夠像臺灣那樣，我們僅僅做一個環(huán)節(jié)、兩個環(huán)節(jié)，因此從這個角度來講我們可以看見毛澤東時代，鄧小平時代我們的產(chǎn)業(yè)市場化、國際化，我們可以看見未來的35年，也就是電子行業(yè)真正開始要邁向中高端，因此習(xí)總書記說了三個詞，自尊、自信、自立。

　　第二句話我自己的看法是一帶一路低端參與國際競爭的黃金時代結(jié)束。對每一個企業(yè)家來講我們面臨的選擇也是我們?nèi)绾螐倪^去35年的游擊隊轉(zhuǎn)變成新35年的正規(guī)軍。而且能夠在一帶一路沿線的國家這么復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會和政治條件下，我們能夠熬過去，站住腳。為下一步進(jìn)入美日歐市場上來參與全面國際競爭奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　第三句話就是過去35年簡單的模仿和抄襲的黃金時代結(jié)束了，不管愿意還是不愿意我們都要走向創(chuàng)新，而且這個創(chuàng)新不僅僅是商業(yè)模式創(chuàng)新，最重要是技術(shù)的創(chuàng)新。我們就生活在一個技術(shù)創(chuàng)新的時代，中國老百姓已經(jīng)從過去35年的價格的敏感者轉(zhuǎn)變?yōu)樾?5年的價值的追求者。也就是老百姓要買好東西，我們企業(yè)為了生產(chǎn)好東西，我們也要投入比過去大得多的力量進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)。而且經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，2020年中國的價值追求者，中國要買好東西的消費者將增加3億到4億人。我們新增加買好東西的人群比美國的國民人數(shù)都多，那么中產(chǎn)階級的總量將達(dá)到6到7億，因此對我們在座企業(yè)家來說巨大的挑戰(zhàn)就是我們做好準(zhǔn)備為中國老百姓生產(chǎn)出高品質(zhì)的商品和高品質(zhì)服務(wù)，和高品質(zhì)創(chuàng)業(yè)做好這種準(zhǔn)備了嗎？如果我們沒有做好，那可以看看全球的跨國公司就會蜂擁而至。

　　因此我們會發(fā)現(xiàn)我們要把握未來的機(jī)遇，一句話叫牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)，沒有實體經(jīng)濟(jì)就不可能有創(chuàng)新驅(qū)動，也不可能有電子行業(yè)的明天。

　　第二句話就是牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略支點。下一步我們的電子行業(yè)從前35年的磨合走向新35年的創(chuàng)新，很大程度是靠我們轉(zhuǎn)型升級的新需求的誘導(dǎo)和推動。因此我們可以看見跟第三次工業(yè)革命不一樣，第三次工業(yè)革命我們純粹是追隨著，而在第四次工業(yè)革命我們可以看見我們的“互聯(lián)網(wǎng)+”，我們有相當(dāng)一部分企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)入到新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)，我們開始與世界共舞。

　　第三句話就是牢牢把握一帶一路所蘊(yùn)含的幾大商機(jī)，這是我們電子行業(yè)實現(xiàn)脫胎換骨轉(zhuǎn)型的一個歷史性的機(jī)遇。能夠把握這個機(jī)遇，實現(xiàn)脫胎換骨我們的電子行業(yè)一定會在一帶一路的中后期培養(yǎng)出一大批能夠進(jìn)入到美日歐正面市場上全面參與國際競爭的最優(yōu)秀的企業(yè)。謝謝大家。