為解決我國(guó)算力資源分布不均衡的情況，“東數(shù)西算”工程致力于將東部的數(shù)據(jù)有序引導(dǎo)到西部存儲(chǔ)、計(jì)算，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)。無(wú)疑，算力融合帶來(lái)了運(yùn)算效率的大幅提升和算力成本的進(jìn)一步下降，為科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力支撐，算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展也開(kāi)始邁入新階段。

　　“東數(shù)西算”工程啟動(dòng)兩年來(lái)，國(guó)家政策支持力度不斷加強(qiáng)，《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》等一系列重磅政策措施的發(fā)布，加強(qiáng)算力、數(shù)據(jù)、算法協(xié)同應(yīng)用，算力得以更快地走進(jìn)千行百業(yè)，這對(duì)助推各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

　　繼去年10月份國(guó)家數(shù)據(jù)局掛牌后，今年各省級(jí)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)也紛紛落地，有統(tǒng)計(jì)顯示，今年短短兩個(gè)月內(nèi)，全國(guó)就有約20個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)陸續(xù)成立。從這些新掛牌成立的省級(jí)“數(shù)據(jù)局”的地域來(lái)看，西部地區(qū)占有重要一席。當(dāng)然，這可能與“東數(shù)西算”工程推進(jìn)的國(guó)家算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)落地西部地區(qū)直接相關(guān)。

　　打造全國(guó)算力一張網(wǎng)，與整合算力資源相輔相成。如雨后春筍般落地的各省數(shù)據(jù)局和算力樞紐就是這張大網(wǎng)上的“節(jié)點(diǎn)”，正助推著算力產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　中西部地區(qū)

　　正在“算”出新生態(tài)

　　算力，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)力。一方面，以大模型訓(xùn)練為代表的前沿技術(shù)和應(yīng)用快速崛起、迭代，帶動(dòng)數(shù)據(jù)量和算力需求爆炸性增長(zhǎng)；另一方面，算力應(yīng)用范圍不斷拓展，正反向推動(dòng)算力生態(tài)建設(shè)，驅(qū)動(dòng)算力技術(shù)升級(jí)。

　　業(yè)內(nèi)將算力分為三類，即通用算力(基礎(chǔ)算力)、智能算力和超算算力。中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)綜合算力指數(shù)(2023年)》顯示，截至2023年6月底，我國(guó)算力總規(guī)模達(dá)到197EFLOPS(衡量超級(jí)計(jì)算機(jī)性能的指標(biāo)之一，即每秒進(jìn)行百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算的能力)，其中智能算力規(guī)模占整體算力規(guī)模的比例提高到25.4%，超過(guò)四分之一，智能算力規(guī)模同比增長(zhǎng)45%，比算力規(guī)模整體增速高15個(gè)百分點(diǎn)。

　　智能算力的重要性不容忽視。在2023中國(guó)算力大會(huì)上，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)金壯龍表示，要加大高性能智算供給，增強(qiáng)算力網(wǎng)絡(luò)可靠性，提升高效集約利用水平。

　　我國(guó)東部地區(qū)創(chuàng)新能力強(qiáng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)完善，科技企業(yè)對(duì)智能算力的需求量大。通過(guò)算力基礎(chǔ)設(shè)施的西部遷移，可以充分發(fā)揮西部地區(qū)氣候、能源、環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，也能促進(jìn)東部地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)向西部地區(qū)的延伸，從而激發(fā)西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力。“東數(shù)西算”工程經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間的建設(shè)，成果已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　山西陽(yáng)泉的百度陽(yáng)泉智算中心，是亞洲最大的單體智算中心，可滿足各行業(yè)超大規(guī)模AI計(jì)算需求。百度智能云相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，百度智能云整合AI算力資源，打造智算網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?；谥撬阒行摹⒊阒行?、邊緣節(jié)點(diǎn)構(gòu)建全國(guó)算力池，促進(jìn)東西部算力資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

　　得益于政策推動(dòng)和旺盛的算力需求，“東數(shù)西算”工程助力算力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也讓西部地區(qū)獲得新的影響力與城市名片。

　　因“東數(shù)西算”工程寧夏樞紐節(jié)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)立中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群，寧夏中衛(wèi)如今已成為寧夏重要的“數(shù)據(jù)樞紐”。據(jù)中衛(wèi)市2024年政府工作報(bào)告，該市2023年“新增標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架2.3萬(wàn)架，增長(zhǎng)52.2%。建成全國(guó)首個(gè)‘萬(wàn)卡級(jí)’智算基地。規(guī)模以上信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%。數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元?！?/p>

　　中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所數(shù)據(jù)治理研究室李書品博士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前，西部地區(qū)正在加快圍繞“東數(shù)西訓(xùn)”“東數(shù)西存”“東數(shù)西渲”等應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)不同類型算力資源“物盡其用”。

　　從作為中西部地區(qū)發(fā)展縮影的中衛(wèi)來(lái)看，受益于“東數(shù)西算”工程推動(dòng)，中西部地區(qū)正在不斷抹平數(shù)字鴻溝，悄悄“算”出自己的發(fā)展新生態(tài)。隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完善，數(shù)據(jù)和信息要素源源不斷從東部向西部流動(dòng)，提升西部地區(qū)對(duì)人才、資金的吸引力和吸納能力，從而引領(lǐng)帶動(dòng)資金流、物資流、人才流、技術(shù)流等流動(dòng)，激發(fā)西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　一體化算力網(wǎng)新圖景

　　加快鋪設(shè)中

　　當(dāng)前，算力應(yīng)用的新業(yè)態(tài)、新模式正加速涌現(xiàn)。一方面，算力正加速向政務(wù)、工業(yè)、交通、醫(yī)療等各行各業(yè)滲透，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支點(diǎn)。另一方面，圍繞“大算力+大數(shù)據(jù)+大模型”，智能算力逐漸成為各地區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要競(jìng)爭(zhēng)力。

　　自“東數(shù)西算”工程啟動(dòng)以來(lái)，智能算力大發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯。根據(jù)工業(yè)和信息化部等六部門2023年10月份發(fā)布的《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)算力方面，到2025年的目標(biāo)為，算力規(guī)模超過(guò)300EFLOPS，智能算力占比達(dá)到35%，東西部算力平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　李書品認(rèn)為，新一代數(shù)字技術(shù)對(duì)算力的要求不斷提高，需要的內(nèi)存、GPU(一種專門用于處理圖形和并行計(jì)算任務(wù)的處理器，支持智能計(jì)算)等硬件資源也越來(lái)越多，傳統(tǒng)算力基礎(chǔ)設(shè)施難以勝任。為支撐前沿技術(shù)發(fā)展與落地應(yīng)用、提供相匹配的超大規(guī)模的算力支撐，我國(guó)亟須構(gòu)建云化的智能算力網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)各中心算力資源的情況和各地區(qū)的需求情況去感知、分配、調(diào)度智能算力。

　　為鋪設(shè)一體化算力網(wǎng)，2023年12月份，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程 加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱“《實(shí)施意見(jiàn)》”)，提出“統(tǒng)籌通用算力、智能算力、超級(jí)算力的一體化布局”“加快實(shí)現(xiàn)智能算力資源供需平衡”“提升智能算力在人工智能等領(lǐng)域適配水平，增強(qiáng)計(jì)算密集型、數(shù)據(jù)密集型等業(yè)務(wù)的算力支撐能力”。

　　中國(guó)信息通信研究院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所總工程師郭亮表示，實(shí)現(xiàn)各類算力資源科學(xué)合理布局，既要加強(qiáng)算力建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，站在全國(guó)“一盤棋”的角度統(tǒng)籌規(guī)劃，也要區(qū)分清楚不同地區(qū)算力基礎(chǔ)設(shè)施的差異配置，因地制宜，避免重復(fù)性建設(shè)。在此過(guò)程中，要鼓勵(lì)差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成，鼓勵(lì)不同地方跨行政區(qū)域合作，建立跨區(qū)域算力供需對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)各地區(qū)算力需求、資源等信息的實(shí)時(shí)共享和有效對(duì)接，最大程度實(shí)現(xiàn)算力資源的高效利用，以此提升全國(guó)算力產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　　清華大學(xué)五道口金融學(xué)院金融安全研究中心研究專員劉玉書向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，加強(qiáng)區(qū)域合作和協(xié)調(diào)，建設(shè)高性價(jià)比的云計(jì)算平臺(tái)，提高算力資源共享水平，降低企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的算力入門門檻，吸引中小型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者落戶當(dāng)?shù)叵硎艿礁咝阅苡?jì)算資源，可以有效解決上述問(wèn)題，同時(shí)更好促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　“通過(guò)先進(jìn)的資源調(diào)度和管理技術(shù)，做到能夠根據(jù)任務(wù)的特性和緊急程度適時(shí)動(dòng)態(tài)分配算力資源，持續(xù)提高資源的利用率和處理效率，減少資源閑置和浪費(fèi)?！眲⒂駮M(jìn)一步表示，鼓勵(lì)不同行業(yè)之間的數(shù)據(jù)和算力共享，能夠促進(jìn)數(shù)據(jù)的集成利用，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的潛在價(jià)值，創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)模式和市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　算力新生態(tài)

　　打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　在政策指引下，東、中、西部算力的一體化協(xié)同成為“東數(shù)西算”工程下一階段的重點(diǎn)任務(wù)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，充分利用國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源，聯(lián)動(dòng)調(diào)度國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)外中西部綠色能源豐富地區(qū)算力資源。鼓勵(lì)以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“結(jié)對(duì)子”方式推動(dòng)西部國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)與東部、中部地區(qū)算力需求旺盛城市開(kāi)展算力協(xié)同調(diào)度。

　　郭亮認(rèn)為，“東數(shù)西算”工程預(yù)期帶來(lái)數(shù)據(jù)要素的跨域流動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要路徑，將有助于縱深推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和算力資源在全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，全面優(yōu)化我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力布局。

　　不僅如此，數(shù)據(jù)在不同算力設(shè)施間隨需流通，還將有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交易訓(xùn)練等相關(guān)企業(yè)深度協(xié)作，構(gòu)建算力新生態(tài)的同時(shí)也將打造我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

　　據(jù)中國(guó)信息通信研究院測(cè)算，算力每投入1元，將帶動(dòng)3元至4元的GDP經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加快算力建設(shè)，將有效激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新活力，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能的放大、疊加、倍增作用。

　　新加坡亞洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)科學(xué)院院長(zhǎng)陳柏琿在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)介紹，中國(guó)算力新生態(tài)建設(shè)獲得了政策和產(chǎn)業(yè)的多方面支撐，特別是國(guó)家數(shù)據(jù)局的成立增強(qiáng)了對(duì)數(shù)據(jù)資源的整合與管理，這不僅確保了數(shù)據(jù)的合規(guī)性和安全性，也為算力行業(yè)提供了更加穩(wěn)定和可靠的數(shù)據(jù)支持，促進(jìn)了該行業(yè)的健康發(fā)展。此外，人工智能的快速發(fā)展需要大量數(shù)據(jù)和算力支持，這推動(dòng)了數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算中心的建設(shè)，以滿足處理和存儲(chǔ)大規(guī)模數(shù)據(jù)的需求。

　　陳柏琿認(rèn)為，未來(lái)算力產(chǎn)業(yè)將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更加關(guān)鍵的作用。新技術(shù)如邊緣計(jì)算、量子計(jì)算和區(qū)塊鏈的應(yīng)用將變得更加廣泛，這不僅提高了算力的效率和安全性，也為各行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)。

　　為推動(dòng)算力市場(chǎng)更好發(fā)展，多地通過(guò)發(fā)放算力券等方式促進(jìn)政策與行業(yè)供需共振。例如，2023年12月份，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省財(cái)政廳發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展2023-2024年算力券申請(qǐng)工作的通知》中指出，本輪算力券總額不超過(guò)5000萬(wàn)元，由省、市級(jí)財(cái)政按照1∶1的比例共同分擔(dān)。

　　對(duì)此，劉玉書認(rèn)為，未來(lái)，算力需求成指數(shù)化增長(zhǎng)是大勢(shì)所趨，充分激活地方算力市場(chǎng)更屬當(dāng)然。面向未來(lái)，加強(qiáng)各類算力資源的科學(xué)布局、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，需要政府和產(chǎn)業(yè)界共同努力，借助一系列政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)推動(dòng)措施，形成有效的支持體系。此外，考慮到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，要充分保障未來(lái)智能算力的需求，我國(guó)還需要進(jìn)一步加快GPU等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)工作。

　　今年1月份，工業(yè)和信息化部等七部門發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)超大規(guī)模新型智算中心建設(shè)，提出加快突破GPU芯片、集群低時(shí)延互連網(wǎng)絡(luò)、異構(gòu)資源管理等技術(shù)，建設(shè)超大規(guī)模智算中心，滿足大模型迭代訓(xùn)練和應(yīng)用推理需求。這充分展現(xiàn)了我國(guó)對(duì)GPU研發(fā)的重視。

　　從前沿技術(shù)的高速迭代看，加快GPU自主研發(fā)也是不可避免的。數(shù)字孿生、元宇宙等都需要處理器具備強(qiáng)大的并行處理能力或圖形處理能力。今后，上述技術(shù)在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用端的拓展，都需要由高性能的GPU來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　北京融格工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司總規(guī)劃師戴進(jìn)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹，目前，國(guó)內(nèi)大模型算力需求較大的企業(yè)如百度、科大訊飛等，都已開(kāi)始部署本土GPU企業(yè)產(chǎn)品作為未來(lái)的算力核心資源，利好我國(guó)GPU產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)。文生視頻大模型Sora的出現(xiàn)預(yù)示著AGI領(lǐng)域訓(xùn)練和推理算力的超線性增長(zhǎng)，對(duì)算力、基礎(chǔ)設(shè)施、工具層需求將進(jìn)一步加大。

　　總的來(lái)看，過(guò)去兩年，在政策有效支持下，我國(guó)算力市場(chǎng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，算力基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，多模態(tài)大模型拉動(dòng)算力需求快速增長(zhǎng)，集成電路、高性能服務(wù)器等核心產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，促進(jìn)了跨區(qū)域數(shù)字資源的優(yōu)化配置和高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，我們也要看到發(fā)展中存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，“東數(shù)西算”是一個(gè)長(zhǎng)期工程，算網(wǎng)融合促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍需精耕細(xì)作、久久為功。

　　總之，“東數(shù)西算”開(kāi)啟兩周年后，算力在加速向智算演進(jìn)過(guò)程中，新產(chǎn)業(yè)生態(tài)已日益迸發(fā)出了強(qiáng)大的創(chuàng)新活力。一個(gè)錨定新質(zhì)生產(chǎn)力的新經(jīng)濟(jì)新生態(tài)正在向我們走來(lái)。